中国和日本2021年5月反托拉斯更新

中国

SAMR对未能提前提交市场集中通知发出一系列处罚

国家市场监管执法机构（SAMR）最近将重点放在了《不信任法》的两个方面。 首先，《中华人民共和国反垄断法》（AML）的要求要求企业经营者在实施超过相关市场限制的集中度之前，首先向SAMR提交备案。 2021年4月28日，SAMR对几家公司处以行政罚款。 在上个月，它还对数十家SAMR公司处以同样的罚款。 当前对未注册业务集中的最高罚款为500,000元人民币（约合77,000美元）。 SAMR的行动表明了浓度预备法规遵从性的新重要性。

SAMR控制着占据主导市场份额的公司的独家合同安排

SAMR最近实施的第二个重点是《反洗钱法》第17条，该条禁止市场支配地位的公司在没有正当商业理由的情况下与商业伙伴进行独家交易。 SAMR的执法行动不仅会施加行政处罚，而且还要求公司实施结构性解决方案，以防止将来发生绝望事件，改善内部合规程序，并在指定时间内向SAMR提交自检报告。

尽管中国最近无可救药的执法主要集中在国内公司，但这些措施对在中国开展业务的外国和跨国公司都具有借鉴意义，并有可能揭示中国在其他行业的执法重点。 在中国具有重要市场地位的公司应仔细审查涉及独家处理安排的程序，并在进行业务集中之前，应仔细考虑是否需要进行SAMR备案。

日本

JFDC正在对四家电力公司的房屋进行调查

2021年4月13日，日本公平交易委员会（JFTC）对包括三家日本主要电力公司在内的四家电力公司进行了现场调查。 这是JFDC首次调查针对大型电力公司的卡特尔指控。

1995年，由于对日本电价过高的批评，日本政府开始放宽电力销售，并于2016年全面放开了电力销售。 结果，大型电力公司现在面临失去客户份额和价格下跌的风险。 怀疑这四家电力公司同意彼此限制新的销售，并且据报道已禁止客户在自己的区域之外购买。

日本的算法/人工智能和竞争力政策

随着数字化和电子商务的发展，一些公司正在使用算法来收集有关竞争对手价格的信息并自动设置价格。 2021年3月31日，JFDC发布了题为“算法/人工智能和竞争政策”的报告（以下简称“报告”），该报告讨论了与日本的机制和AI竞争政策有关的问题和挑战。 主要目的是使JTFC能够充分应对与算法/ AI相关的竞争风险。

算法的使用可能会促进价格竞争，但是人们担心它们可能导致集成的定价系统。 例如，一些公司使用排名提供了各种服务。 公司可能会干扰其竞争对手和客户之间的交易，因此必须通过操纵排名将自己的产品保持在较高的排名中。 排名水平可能对竞争很重要，并且报告中讨论了JFTC验证算法功能的可能方法。 根据该报告，应对通过任意手段控制竞争的企业采取强硬措施，JFTC将来可能会很好地解决这个问题。