北京——中国领导人习近平在例行立法机构年度会议上的议程:在严格的抗病毒控制措施结束后,通过鼓励消费者增加支出来振兴经济,并任命一个忠诚的政府来加强共产党对中国的控制经济和社会。
而中国几十年来最有权势的人物习近平在将于周日举行全体会议的全国人民代表大会中没有正式职务。 但他隐约出现在每一个事件中:这位 69 岁的老人在 10 月第三次担任党总书记,任期五年,可能让自己成为终身领导人。
为期两周的 2,977 名全国人大代表集会是一年中最高级别的政治活动,但其立法工作仅限于批准执政党的决定。 其最重要的功能是为宣传政府规划和指导会员回乡省市提供平台。
习近平和其他领导人表示,他们的首要任务是让消费者和商人放心,在 12 月上海和其他工业中心暂时关闭并裁员后,现在是消费和投资的时候了。
经济面临各种挑战,从全球出口需求疲软到美国在技术和安全争端中持续提高关税,以遏制对西方处理器芯片的安全担忧。 在国内,十多年来劳动力一直在萎缩,给仍然依赖劳动密集型产业的经济带来压力。
2022 年经济增长率降至 3%,至少是 1970 年代以来的第二低水平。
根据 2 月 16 日发布的文字记录,习近平在党的年度计划会议上表示,执政党需要“充分释放消费潜力”。
习近平没有详细说明,但表示北京应该鼓励在电动汽车、医疗、养老、家装、文化和体育方面的支出。 他在 12 月的会议上警告说,这项工作“将很复杂”。
与刺激支出或引发房地产投资热潮相比,消费者主导的复苏可能需要更长的时间。 但中国领导人正在努力避免增加债务的选择,他们担心这样做的风险已经太大。
预测人士预计,最高经济官员李克强总理将在周日关于今年计划的讲话中宣布 5% 至 5.5% 的增长目标。 李是自由企业的倡导者,在 10 月作为该党第二任领导人被淘汰后,将在大会上被替换为总理。
国际货币基金组织和一些私人预测机构预计年增长率将低得多,为 4.4%。
“经济是否会好转需要时间来决定,”东北城市锦州的一家超市老板宋慧敏说。 他说销售额比六个月前好,但还没有恢复到 COVID 之前的水平。
“人们想要消费,但他们仍然没有足够的收入。有些人仍然失业,”宋说。
东部城市常州一家服装厂的前老板说,它去年关闭,导致 20 人失业。 他在另一家服装公司找到了一份工作。 任何多余的钱都用来支付他 14 岁女儿的教育费用。
“我没有家,没有车,也没有旅行的计划,”这名男子说,他只透露了自己的姓氏吴。
自 2012 年上台以来,习近平呼吁执政党回归其作为中国经济、社会和文化领袖的“初心”,实现“伟大中华民族的复兴”。
更严格的政治控制和反病毒限制动摇了在中国创造新就业机会和财富的企业家。 商业团体表示,国际公司去年正在将投资转移到印度、越南和其他国家,因为中国的旅行限制阻止了高管访问该国。
该党表示将终止针对科技公司的反垄断和数据安全措施,这些科技公司已经从阿里巴巴、腾讯和其他行业领导者的股票市值中蒸发了数千亿美元。 但它没有显示出退出加强对他们的政治控制的运动的迹象。
2 月中旬,参与了一些最大科技交易的明星银行家鲍凡失踪,该行业再次受到震动。 他的公司称鲍正“正在配合调查”,但没有透露细节。
欧亚集团的尼尔托马斯在一份报告中表示,预计公司仍将优先考虑党的指示。 他表示,全国人民代表大会期间宣布的措施可以让执政党在技术和创新领域“更直接地监督决策”。
新一届政府将在会议结束时宣布,这是十年一遇的更替,这让习近平有机会任命支持者担任总理、财政部长和央行行长。
习近平提拔了与他有个人历史的官员,这违反了要求领导候选人担任内阁部长或国家一级其他职位的党的传统。
将接替李担任总理和政府首脑的官员是上海前市委书记李强,他没有国家一级的政府经验。 10 月,李强被选为党的第二号领导人。
托马斯说:“李强会尽一切努力确保施没有理由怀疑他的忠诚。”
预计接替副总理刘鹤的人选是何立峰,他是在美国培养的经济学家,负责金融和银行业务。 他是内阁规划机构国家发展和改革委员会的负责人,但没有金融背景。 尽管没有政府领导经验,但曾担任习近平幕僚长的邓学祥有望成为常务副总理。
预计政府将宣布再次增加军费开支,这是仅次于美国的第二高军费开支,斯德哥尔摩国际和平研究所称这是 29 年来世界上持续时间最长的一系列增加。
华南美国商会会长哈利·赛丁说,北京的经济计划具有超越商业和贸易的影响。
塞登在 2 月份的一份报告中说,华盛顿和北京正在争相展示“能够解决全球问题的最佳治理模式”。 “性能将推动对权力的看法。”
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美联社研究员于冰做出了贡献。
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