中国混乱的监管压制反映了决策者之间的分歧

近两年来，在习近平主席的“公共繁荣”旗帜下的镇压使中国最大的企业重新受到控制，并重申了共产党对国家总统的控制。

但近几个月来，包括副总理兼高级经济官员刘熙和总理李克强在内的政策制定者的措辞生硬转变，引发了监管风暴可能抹去数万亿美元中国企业价值的希望。 .

周二，在行业领袖出席的中国最高政治咨询委员会会议上，刘承诺支持“网站经济”和“数字公司”的外国股票上市。

但这些评论被习近平六个月前发表的言论所掩盖和破坏，这些言论本周在党的主要报纸《求是》上重新发表。 总统重申了他对“公共繁荣”的愿景，并强调了“监督资本”和“控制其负面影响”的重要性。

刘和李等领导人的承诺与商业现实政治之间的差距是政策环境混乱的一个标志，因为敌对派系在北京争夺这一代人中最强大的中国领导人的影响力和支持。

党和政府高级官员之间的斗争主要集中在经济发展和那些对安全和党的控制更感兴趣的人之间。 没有任何团体威胁过习近平的首要地位，但这次垮台是毛泽东统治下困扰中国的内讧和政策猜测的回声。

“你开始看到我们在毛泽东时代晚期看到的这种现象，”加州大学圣地亚哥分校中国政治经济学教授 Victor Shih 说。 “仅仅因为他们都是习近平的追随者，并不意味着没有竞争和权力斗争。”

对零政府的承诺也被许多人视为民族主义和意识形态驱动的组织的标志，它使世界第二大经济体变得最危险。 习近平的战略导致数亿人被封锁，其代价促使北京通过政策宽松和刺激措施稳定市场并防止经济下滑。

地形对外国投资者不利。 据彭博社数据，自 2021 年 7 月监管打压进入最严重阶段以来，在香港和纽约上市的中国科技集团的市值已下跌约 2 万亿美元。

一些分析师将刘和李的言论视为“平台经济”复苏的迹象，包括拼车集团 DT Sucking、Bonnie Maw 的互联网巨头腾讯以及金融科技公司 Jack Maw 的阿里巴巴和蚂蚁。

然而，滴滴上周在纽约发布的一份纪律文件让人想起了这种威胁。 北京的网络安全审查开始十个月后，滴滴表示不确定其提议的“修复措施”是否会令官员满意。

其他未解决的监管措施包括对蚂蚁重组的调查、政府收购公司“黄金股”的计划以及筹资方面的持续挫折。

中国财政部和顶级证券监管机构也一直在试图与美国就获得中国公司审计的机会妥协。 但这些努力可能会因对国家安全优先事项和数据共享的担忧而受到破坏，这可能会在明年 3 月初将数百家中国公司赶出美国市场。

冲突监管观点体现在中国的安全中心网络空间管理局，这是一个响应习近平的共产党组织； 而中国金融稳定与发展委员会，刘的内阁，是一个向国务院报告的权力机构。

北京咨询公司 Trivium China 的研究员 Kendra Schaefer 表示：“发展部门对科技公司如何融入‘社会主义市场经济’有着 30 年的愿景。”

他说，在这一愿景的核心，中国领先的科技公司正在北京的监管框架内“加强”数据交易“安全地进行”。

但支持增长的规划者越来越被 CAC 忽视，其影响力已经从竞选和审查到数据和网络安全以及内容控制。

CAC 由主席的福建集团成员庄荣文领导，该集团是习近平在 1985 年至 2002 年期间在东部省不同时期的亲密盟友网络，据 Cercius 集团首席执行官亚历克斯·博伊德 (Alex Boyd) 称，该集团专门从事中国精英政治。

北京咨询公司 Plenum 的合伙人陈龙认为，它需要“直接来自习近平的明确信号”，但中国“不能投资”的论点是“浪费时间”。

“他们说的是，‘我们亏了很多钱，我们不知道为什么亏钱，所以不可能投资。’ 我对这些人的回应是：‘你必须做更好的研究，’”他说。

专家指出，CAC 下的模糊审查——包括中国国家情报机构在内的至少七个政府部门与滴滴一案有牵连——证明了不确定性。

“公司仍然可以在海外上市，刘说，”但刘说什么都没关系。你现在不能绕过CAC审查，“施说。

如果习近平今年在共产党代表大会上确认他作为先驱的第三个五年任期，这些挑战只会加剧。

“这种‘派别’内部的竞争将在党的二十次代表大会后加剧，不会出现其他派别——只有习近平派别，但这并不意味着政治竞争的结束，”施说。

“在毛主席的领导下，这种情况一直都在发生。”

Tabby Kinder、Cheng Leng 和 Hudson Lockett 在香港的补充报道