事实：中国正与国家数据局一起迈向数字经济梦想

香港（路透社）——中国宣布了建立国家数据办公室的计划，将其描述为协调国家数据资源和实现习近平主席所设想的“数字中国”愿景的努力的一部分。

它的组建是政府全面改组的一部分，定于周五在中国立法机关进行表决。

以下是我们对新办公室的了解和不了解：

设立支持台的目的是什么？

习近平的“数字中国”愿景旨在看到这个国家拥有连接互联网和数据处理的智慧城市以及劳动力和资本，成为推动经济发展和帮助中国更有效地参与全球竞争的关键因素。

尽管它不像“一带一路”等其他倡议那样在国际上广为人知，但在过去十年的中国领导人会议上，数字经济的话题一再被提及。 一些当地媒体报道说，习近平在 2012 年首次提到这个词。

自 2014 年以来，包括深圳和上海在内的多个城市启动了数据交换，允许交换从煤炭交易量到公司信用评级的信息集。

然而，这些努力被视为支离破碎，最近几个月出现了关于采用更统一方法的讨论。

去年 12 月，中国最高领导层发布了中国将如何发展其核心数据系统和使用国家数据资源的纲要。 上周，他们公布了一项新计划，旨在使该国到 2035 年引领全球数字发展。

Trivium China 的分析师周二在一份报告中表示：“回想起来，很明显，最近的事态发展一直倾向于开设这家新机构。”

办公室可能负责什么？

提交给议会的计划缺乏细节，称该办公室将负责“协调数据资源的整合、共享、开发和应用”，并推动智慧城市建设。

一位熟悉中国监管思路的人士表示，新办公室将制定数据所有权、交易、定价和交易权的规则，此举可能至少在财务上使大型互联网巨头等数据丰富的公司受益。

中信证券分析师周二在一份报告中表示，他们认为该局的成立意味着“中国将加速国内数据工作者市场的发展。”

他们补充说，要监控的领域包括大数据基础设施、数据处理、政府数据数字化以及数据加密。

办公室会有组织权力吗？

分析师一读就说不。 该局将由国家规划机构国家发展和改革委员会 (NDRC) 管理，而不是国家互联网监管机构中国国家互联网信息办公室。

“新机构似乎站在‘数据生产力’一边，使数据成为中国的战略力量，”上海泰威信律师事务所合伙人迈克尔·谭说。 “这也解释了为什么 CAC 仍然存在以及这个新机构属于 NDRC。”

在过去六年中，CAC 发布了新的网络安全、数据和隐私法，以规范组织如何处理和传输国内外数据。

其他国家是否也在做类似的事情？

去年，世界经济论坛表示，印度、哥伦比亚和日本 勘探 类似的数据交换概念，但可用的详细信息不多。

欧洲已将数据在何处托管和处理的问题作为主权和安全问题提出，并在 2020 年推出了 Gaia-X 云计算平台，作为美国云计算提供商的替代方案。

Josh Yee 和 Julie Zhou 在香港的补充报道； Josh Horowitz 在上海的补充报道。 由 Brenda Goh 和 Christian Schmollinger 编辑

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