在主导开源技术的斗争中，美国不能给中国任何余地

如果华盛顿所有人都同意一件事，那就是对中国采取强硬态度。

美国当前战略的基石之一是努力减缓中国的技术进步。 它被视为长期维护美国国家安全和经济繁荣的根本。

这些努力主要集中在阻止北京随时获得西方先进技术及其开发工具。 例如，美国就出台了一系列措施试图 让先进半导体落入中国人手中。 除国内限制外，成功追查 出口管制协议 与荷兰和日本一样，拥有世界上最先进的半导体仪器。

不幸的是，过去的一年证明了许多此类限制的普遍存在，以及美国需要改进其做法。 例如，美国限制先进半导体出口的具体规则刚刚敲定——在限制宣布一年后。

虽然加快政府流程的推进至关重要，但也存在重大漏洞。 其中包括北京持续使用开源半导体和人工智能技术的能力。

根据定义，开源技术旨在让任何人都可以访问。 它在经济摩擦很少、地缘政治冲突有限的全球互联世界中效果最佳。 但是，那不是今天的世界。 因此，美国需要找到方法来缩小这一开源差距——而且要快。

那么，中美关系现在处于什么位置呢？

过去十年来，两国关系变得越来越有争议。 两国政府有时提高了对话程度。 目前，例如，包括许多高级官员 美国商务部长吉娜·雷蒙多， 他们前往中国希望解冻两国之间冰冷的关系。 拜登总统最近会见了中国国家主席习近平 在边缘 今年的APEC峰会。 但尽管有这些“充满希望”的头条新闻，双边趋势都指向更大的摩擦。 每个国家都非常注重在多边竞争中战胜对方。

就美国而言，出口限制大棒辅之以公共部门工业投资的胡萝卜。 2022年 芯片与科学定​​律 为资助国内半导体行业发展而制定的 527 亿美元一揽子计划是胡萝卜的核心。 自通过以来，半导体投资总额已超过 1500 亿美元。

作为回应，中国采取了多项措施来规避美国的这些规则和政策。 它还通过基于开源芯片架构的国家战略来加强其国内技术组织。

尽管这个问题具有挑战性，但如果要捍卫中国在人工智能、计算和军事硬件方面的领导地位，美国就不能再忽视这个问题。

中国战略实施的一个很好的例子最近出版了 中国RISC-V产业联盟。 该倡议本质上是 RISC-V 技术的中国专利联盟，这是一种可供任何芯片制造商免费使用的开源框架。 其各自的全国峰会。

该交易使九家顶级芯片设计公司能够通过共享这种开放架构的专利来避免内部诉讼，从而使他们能够以前所未有的速度制造新芯片。 中国工程院院士 强化了一点 “RISC-V的未来在中国，中国半导体芯片技术市场的增长密不可分。”

这并不是一个新趋势。 在RISC-V峰会召开之前，有中国科技巨头华为 半导体行业协会指责 以其他公司名称在中国各地建立秘密芯片制造工厂集群。 换句话说，中国正在成功规避美国的限制 — — 并毫不含糊地告诉世界它计划使用开源技术。

拜登政府和国会不应忽视这一对美国国家安全的威胁。 白宫拥有多种工具可以用来制定遏制中国开源芯片开发的真正战略。 国会在应对国家安全威胁方面也可以发挥重要作用； 它可以首先对这一开源挑战进行调查并为后续步骤提出建议。

众议院中国特别委员会据称，这是一个真正的两党组织，正在计划举办活动，讨论如何惩罚中国的知识产权盗窃行为，同时增加与盟友的贸易。 其报告将于 2023 年底发布。 这应该包括 RISC-V 的详细计划以及美国法律中广泛的开源漏洞。 该漏洞将允许开源半导体和人工智能技术自由流入中国。

如果美国要赢得这场新技术战争，它就会不遗余力。 就半导体而言，需要采取直接、及时的政策行动，以便在 RISC-V 等开源技术等问题失控之前得到解决。

埃里克·米勒 它是威尔逊中心的全球合作伙伴，威尔逊中心是一个通过独立研究和公开对话解决全球问题的无党派政策论坛。