文莱为何介入美国和中国之间？

随着中美之间的竞争加剧，研究报告称 竞赛 本来很深 结果 在那一天 马来西亚, 新加坡 和 印度尼西亚。 然而，人们对它对东南亚小国文莱的影响以及对该国与这两个大国的外交和经济关系的影响知之甚少。

文莱与美国的关系

美国和文莱有着长期的关系。 由于其战略位置位于连接美国在菲律宾、泰国、新加坡和澳大利亚基地的航线上，文莱在冷战期间对美国很有用。 此外，文莱允许美国在越南战争期间使用该国的原始热带森林进行反游击战训练。

自 1984 年以来，文莱一直优先考虑与美国的关系，苏丹们将这种关系视为针对外部侵略的隐含安全保障。 几十年来，美国和英国都是文莱独立和主权的最终捍卫者，对抗其更大、更强大的邻国。 尽管与华盛顿有着长期关系，但文莱在很大程度上奉行与美国和中国的对冲战略，保持牢固的关系，并努力确保双方达成更好的经济、政治和安全协议。

文莱和美国于1994年签署了军事和​​防务合作谅解备忘录。 该协议导致两国继续开展联合演习、训练计划和其他形式的军事合作。 2022年8月，两国举行 巴列维战士锻炼双边演习的重点是提高伙伴地面部队的能力。

继奥巴马政府“重返亚洲”之后，文莱与美国关系进入新时代。 文莱是跨太平洋伙伴关系协定 (TPP) 谈判中美国的重要合作伙伴，该协定是一项与 12 个国家达成的贸易协议，华盛顿将其视为推进其利益的强大经济工具，但最终于 2017 年退出。 文莱也是其成员。 中国主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）及其对TPP和RCEP的参与表明，中国正在明智地采取对冲策略。

目前，文莱-美国东南亚国家联盟英语语言强化项目和美国-亚太全面能源伙伴关系是进一步加强两国双边关系的平台。 前者由文莱赞助，旨在通过美国和文莱英语专家参与的培训项目，提高东盟成员国政府官员和教师的英语水平。 文莱、美国和印度尼西亚发起了后一项倡议，以解决亚太地区的能源短缺和获取问题。 在美国的重要性 随附的 这两项非军事计划反映了奥巴马政府的亚洲战略如何为该地区的小国提供比传统的美国联盟方式更多的可操作性。

文莱与中华人民共和国的关系

文莱与中国的双边关系可以追溯到大约2000年前的汉代。 文莱苏丹阿卜杜勒·马吉德·哈桑的陵墓建于 15 世纪初明朝时期的中国南京，象征着两国持久的关系。 后来，这种关系因文莱的英国保护国而黯然失色，文莱随后数十年受到共产主义中国的威胁。 冷战结束后双边关系显着改善 建立官方关系 1991年9月。

自建交以来，两国高层定期互访，经常与东盟或亚太经合组织峰会同时举行。 自1993年作为首位访华的文莱国家元首以来，文莱苏丹已10次访华，其中包括2013年和2017年对中国进行国事访问。 2005年胡锦涛之后。

随着中国在东南亚的经济活动不断扩大，中国与东盟国家的经济联系不断深化。 与其他东盟国家不同，文莱与中国的经济往来直到最近才停滞不前。 2011年，双边贸易额达到13亿美元，比2008年增长了四倍。 但2013年是文莱与中国关系的转折点。 2013年4月，苏丹对中国进行外交访问，会见习近平主席。 对此，中国总理李克强出席在文莱首都斯里巴加湾市举行的第八届东亚峰会。 文莱与中国的合作在签署这些协议之前仅限于油气资源开发，现已扩大到能源、贸易、基础设施、农业、文化和国防等领域。

2018年，习近平主席首次访问文莱期间，两国一致同意将两国关系提升为战略合作伙伴关系，凸显双边关系发展。 两国承诺做政治上互信、经济上互利共赢、人文交流上相互理解、多边事务上互助的伟大伙伴。

尽管南海存在争议，中国已成为文莱最大的贸易伙伴、外国投资者和游客来源国。 尽管遭到一些东南亚国家的反对，文莱一直是习近平标志性的“一带一路”倡议的热情支持者。 北京是文莱港口和石化炼油厂的主要投资者，这是该国的两项主要基础设施项目。 文莱与中国中南部的广西壮族自治区于2014年签署协议，建立文莱-广西经济走廊。 该举措包括由文莱政府和广西北部湾集团合资接管摩拉集装箱码头的管理权，到2021年将港口吞吐能力从22万个集装箱增加到100万个集装箱，并在港口附近建设一个工业园。

2017年，浙江恒逸集团承诺投资40亿美元建设文莱大摩拉岛（PMP）石化联合体项目一期。 恒逸集团已承诺向PMB投资120亿美元，连接该炼油厂和文莱大陆的一座桥梁已由一家中国公司建造。

中国已成为文莱第一大外资来源国。 中国的“一带一路”倡议吸收了中国的融资努力，文莱成为有力的支持者。 2017年苏丹国事访问和2018年习主席访问文莱期间，两国签署了推动“一带一路”合作的谅解备忘录。 A 文章 习近平在访问前夕发表讲话称，文莱对“一带一路”倡议的大力支持以及“一带一路”倡议与文莱2035愿景的对接将为两国关系注入“新动力”。 习近平访问文莱后，文莱中国“一带一路”协会成立，以促进两国之间的商业联系。 与泰国、缅甸和马来西亚等其他东南亚国家的“一带一路”计划因担心高成本和债务负担而受到批评、修改或取消不同，文莱迄今为止还没有与“一带一路”相关的计划。 引发了类似的争议。

乍一看，中国与文莱的关系似乎很牢固。 然而，围绕南海主权主张的争议已经出现。 文莱一直是一个和平的声索国，毗邻绝对和平，领土和海洋边界争端不成问题。 中国巧妙地向文莱施压，要求其签署联合开发协议，但文莱迄今一直拒绝。

中国与文莱在南海的争端有两个方面。 有争议的海上边界线是首要问题。 当中国“九段线”第五线和第六线连接时，该线将位于文莱海岸35海里以内，该国大部分主要海上能源工业都位于此处。 文莱尚未公开拒绝 9-虚线 （或中国最近发布的新十段线）与1982年不符 联合国海洋法公约 （《联合国海洋法公约》），与菲律宾、越南、马来西亚和印度尼西亚不同。 由于文莱一贯严格遵守《联合国海洋法公约》，其政府法律专家不太可能承认中国海洋管辖权主张的依据。 拒绝 2016年7月。

第二个担忧是海洋特征。 文莱专属经济区 (EEZ) 拥有两个地质特征：路易莎礁（低潮高度）和步枪浅滩（水下特征）。 根据国际法，海域（例如12海里的领海或200海里的专属经济区）没有任何权利。 文莱并未正式声称对路易莎礁和步枪兵浅滩拥有主权，尽管文莱似乎声称步枪兵浅滩是其扩展大陆架的一部分。 中国和越南都宣称对南沙群岛拥有主权，这两个岛礁被认为是南沙群岛的一部分。 2019年，马来西亚放弃了对路易莎礁的主权要求，以换取文莱放弃对砂拉越林梦的领土要求。 此外，两国同意在文莱专属经济区一些马来西亚声称拥有主权的地区共同开发海洋资源。

结论

就美中在东南亚的竞争而言，中国在通过“一带一路”进行的基础设施投资、地理位置接近和巨大的财力方面具有优势。 这从北京的巨额贸易顺差中可以明显看出，特别是与文莱的贸易顺差。 就文莱而言，它并没有与中国或美国“同流合污”。 最终，文莱希望与这两个竞争大国保持均匀距离和中立。 事实上，文莱寻求通过与两个大国的关系来推进其利益，避免与北京或华盛顿渐行渐远的风险。 然而，文莱担心地缘政治竞争会干扰其优先发展经济的国家利益。

Sufrizul Hussaini 是文莱达鲁萨兰国战略与政策研究中心的副研究员。