更新一——中国发布2025年基本养老制度指导意见

（更新内容全部来自新华社报道、上下文）

北京，5 月 21 日（路透社）——中国已指示所有省份到 2025 年建立基本的养老服务体系，这是遏制人口危机的最新举措。

在养老金很少的中国，谁来照顾老年人是政策制定者面临的主要难题之一，因为他们正在努力应对中国自毛泽东文化大革命以来的首次人口下降。

执政的共产党已动员资源，确保随着社会老龄化，老年人得到照顾。 2020 年，65 岁及以上的公民占中国人口的 13.5%，而 2010 年为 8.87%。

新华社说：“推进基本养老服务体系建设，是实施积极应对人口老龄化、均衡基本公共服务国家战略的重要任务。”

它说，该指南要求各省根据经济社会发展状况和金融状况等因素实施基本养老服务清单。

服务包括物质帮助、护理和照料，各省要为独居老人和经济困难家庭提供探视和照料服务。

中国 1980 年至 2015 年的独生子女政策意味着较小的家庭预计将支持人口老龄化，而越来越多的老年人独居。

投资者表示，对于许多老年人来说，昂贵的养老院遥不可及，而公共选择通常不适合或不适合居住，从而在负担得起的优质退休住房市场上留下了空白。

中国国家卫生健康委员会预测，到 2035 年，60 岁及以上的人口将从 2.8 亿增加到 4 亿。分析人士说，社会设施和疗养院可能需要大约 4000 万张床位，高于目前的 800 万张。

新华社说，新建养老设施将按照政府标准建造，而旧设施将进行改造，以提供“安全、舒适、便利的环境”。

报告说，各省要完善基本养老制度服务，实行保险、福利和救助相结合的长期护理保障制度。

中国 31 个省级辖区中有 11 个在运营

养老金预算短缺

. 国营的中国科学院表示，到 2035 年，养老金体系将用完资金。

（Kevin Yao 北京、Farah Master 香港报道；Barbara Lewis 和 Jerry Doyle 编辑）