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罗马 – 欧洲对条款不满意 星期六停火 与美国但欧盟官员最终一致认为,接受华盛顿的条款是值得的,这些条款侧重于共同的敌人中国。
停火旨在结束 2018 年爆发的激烈贸易战,当时美国前总统唐纳德特朗普对欧盟钢铁和铝征收更高的关税,以威胁美国国家安全。 尽管周六达成协议取消了这些关税,但特朗普义务的法律依据——欧洲对美国的安全威胁——仍然存在,布鲁塞尔仍然对欧盟被用来限制金属出口感到愤怒。
围绕金属的冲突一直是近年来在过去与大西洋关系中出现的最黑暗的乌云之一,造成这种情况的主要原因之一是欧洲和美国官员越来越希望打击他们认为是效率最高的中国钢铁厂。 ,引发政府矫枉过正。
周六的协议将确立“稳定的钢铁和铝的全球安排”。 “志同道合” 国家。 这是针对北京效率过高的一种外交准则。 布鲁塞尔和华盛顿已承诺合作生产环保钢材。
美国总统乔拜登呼吁停火,以期在全球范围内对抗北京。 “他设计该协议是向世界展示民主国家 – 民主国家 – 解决难题并提供正确解决方案的举措的一部分。欧盟和美国将继续成为亲密的朋友和盟友。”
拜登补充说:“这些安排将限制来自中国等国家的肮脏钢铁进入我们的市场,并反对将钢铁注入我们市场的国家。”
同样,欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基 (Valdis Dombrovsky) 表示,该计划的重点是“如何控制非参与者的市场准入……不满足市场导向标准或低碳强度标准”。 北京很清楚他在说谁。
苦丸
然而,这笔交易中有很多东西在欧洲人的嘴里留下了苦涩的味道。
欧盟最初希望特朗普免除定期关税并放弃特朗普对欧洲采取行动的法律依据:1962 年《贸易扩张法》第 232 条引用了第 232 条,该条将欧洲认定为对美国国家安全的威胁。
然而,拜登切断了自己搁置关键炼钢块的需要,他与欧洲的交易并不是欧洲人想要的完整路线。
该协议 – 作为取消关税的交换 – 允许欧盟每年出口 440 万吨,但须遵守国家安全义务。 其中约 110 万吨来自一项仅在未来两年内有效的规则。 自特朗普时代以来,超过 440 万吨的出口需缴纳 25% 的关税。
实际上,这对欧洲钢铁行业来说是一种直接的缓解。 在贸易战和冠状病毒流行之前的几年里,欧盟的出口普遍下降到这个水平。 数据来自 欧洲铁路公司,欧洲钢铁游说团体表示,2014 年,欧盟对美国的出口达到 410 万吨的峰值。 (当然,在疫情后的复苏中,如果欧盟出口超过配额,欧洲人将再次支付更高的关税。)
欧盟委员会对不得不接受任何类型的规定感到痛苦,它认为这是非法的,因为它仍然基于令人讨厌的第 232 条。
“当时它只是引起了我们的注意 [the deal] 不是最终目标,”东布罗夫斯基周日说。“事实上,目标是完全取消 232 项关税,”他补充道。
美国商会在一份声明中回应了这一观点,称华盛顿应该放弃“关于从英国、日本、韩国和其他亲密盟友进口的金属对我们的国家安全构成威胁的未经证实的指控”。
猪身上的口红
从本质上讲,欧盟的反对是合理的,因为双方在钢铁安排是否符合世界贸易组织的规则上存在分歧。 美国未能就指控的合法性全面撤回针对欧盟的诉讼,但布鲁塞尔同意“暂停”此案。 欧盟(EU)发表了单独的声明,强化了其认为美国的行为不符合全球规则的观点。
上周,一位欧盟官员和一位委员会代表将即将向外交官们描述为“需要世界上所有口红的猪”。 然而,另一位西方外交官提出了一个务实的论调,他说:“这是一头猪,但总比一直分心要好。
然而,展望未来,部分合同的两年期增加了不确定性。 新的谈判将在下届美国总统大选和欧盟委员会领导层更迭时举行。 这两项赛事都将在 2024 年举行。
芭芭拉·梅因斯 (Barbara Moines) 为本报告做出了贡献。
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