- “两会”本周在中国拉开帷幕,为2024年设定了谨慎但乐观的增长目标。
- 尽管采取了风险管理方法来解决该国的房地产问题,但仍然需要对房地产行业采取重大支持措施
- 促进外国投资和贸易是首要任务,放宽市场准入,减少对关键行业的限制
中国重要的年度经济展示周一以全国人民代表大会和中国人民政治协商会议(被称为“两会”)的形式拉开帷幕。
周二,国务院总理李强在全国人民代表大会开幕式上作政府工作报告,回顾2023年中国经济运行并确定明年的目标。
鉴于该国过去五年经济表现低迷,该国的计划受到审查,以下是迄今为止“两会”的主要谈话要点。
高增长时代不会很快回归
长期以来,中国一直被视为全球经济的主要驱动力,但近年来,由于出口需求疲软、生产率下降和房地产行业崩溃,中国经济增长步履蹒跚。
凯投宏观表示,与去年的数据一致,政府制定的 2024 年“5%左右”的经济增长目标是雄心勃勃的,该咨询公司预测增长接近 4.8%。
有可能将故意宽松的增长目标视为国际投资界的一种挽回面子的做法,国际投资界越来越担心政府对经济的控制。
三菱日联金融集团亚洲全球市场研究主管李林表示,增长预测数字下调4%至4.5%将导致市场做出负面反应。
事实上,李指出,个别省份的增长目标“明显低于去年”,理由是全国GDP增长目标与各省的数据缺乏一致性。
值得注意的是,今年的劳工报告并没有像我们在 2009/10、2015/16 和 2020 年看到的那样表明另一轮广泛的刺激措施。
凯投宏观(Capital Economics)发表的一份报告称,“政策制定者似乎相当合理地得出结论,新一轮广泛刺激措施带来的糖热在中期内不值得付出代价。”
“但他们似乎也认为,没有必要提供大量支持来为增长设定底线,至少从 2024 年制定的雄心勃勃的经济目标来看是这样。”
在缺乏此类刺激的情况下,政府计划发行1万亿元人民币(1380亿美元)的特别“长期”国债,为符合国家战略的重大项目提供融资。 政府还将向地方政府发行专项债券3.9万亿元,比2023年增加1000亿元。
对陷入困境的房地产行业的援助有限
中国仍然承受着… 随着政府打击房地产开发商的高债务水平,房地产市场崩溃导致一系列破产,特别是一月份中国第二大开发商恒大的破产。
然而,李说,虽然该行动报告将化解房地产行业的风险与城市复兴放在一起,但它并没有提及报告中“嵌入风险管理段落”的房地产行业的具体措施。
政府正在讨论加快建立房地产行业新模式的计划,旨在推广经济适用房并改善该行业的供需平衡。
李说,作为其中的一部分,中国正在寻求“增加银行贷款,不歧视私人开发商”,以符合最近的政府政策。
事实上,工作报告称,政府承诺完善房地产政策,“平等满足不同所有制房地产开发商的融资需求”。
凯投宏观表示,“从许多方面来看,这是已经发生的政策转变”。该公司指出,200 多个城市已经建立了“抵押贷款协调机制”,将银行与其已被监管机构列入白名单的各个项目联系起来。中国住房,作为政府改善住房部门流动性举措的一部分。
凯投宏观补充道:“向银行提供具体计划可能会让银行很难像最近被要求向开发商提供更多信贷时那样退出。”
中国欢迎外国投资…请
毫不奇怪,劳工报告揭示了政府“加大力度”推动外资的举措,同时让外资企业更容易地参与政府采购和招标,并“平等”制定标准。
在欢迎致辞之前,习近平主席于 10 月份宣布了改善外国投资进入中国制造业的目标,此前经济增长放缓和对私营企业办公室的搜查导致外国投资者减少。
李克强表示,今年的工作报告指出,将取消制造业外资限制,放宽电信、医疗等服务业市场准入,将此前孤立的服务业领域“放开”。
报告称,中国将深化多边、双边和区域经济合作,推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》。
李说,因此,中国外国直接投资的总体下降趋势可能会扭转,这不仅受到中国国内政策的推动(这使得外国投资明显增加),而且还受到美国即将出台的货币政策的影响,外国投资不断增加。 到今年下半年,中国可能会清楚这一问题。
总部位于北京的中国美国商会会长肖恩·斯坦对改革的宣布表示欢迎,但他对路透社表示,“一如既往,关键是全面、及时的实施。”
随着国防开支的增加,台湾的言论变得更加严厉
近年来,在整体经济放缓的情况下,国防支出一直是可靠的增长来源,在过去十年中增加了一倍多。 这一趋势将持续到 2024 年,国防预算将增长 7.2%,达到 1.67 万亿元人民币(2,320 亿美元)。
随着人数的增加,政府对台湾的措辞也明显收紧。 虽然之前的报告谈到与该自治岛屿“和平和解”,但中国财政部的年度报告呼吁该岛的统一,表明中国希望在这一过程中“坚定”。
这一言论与中国共产党高级官员王沪宁的言论相呼应,王沪宁在 2 月份表示,中国计划在 2024 年“坚决打击”任何台独迹象。
言论升级是在赖清德一月份当选台湾下一任总统之后发生的,中国称赖清德为“危险的分裂分子”。 他定于明年五月宣誓就职。
美国防务研究员李明江表示:“中国正在表明,在未来十年里,它希望将自己的军力发展到在别无选择只能打仗的情况下准备赢得战争的程度。” 拉贾拉特南。 国际研究学院告诉路透社。
行动报告还指出了中国在其他地方的国际紧张局势中所扮演的角色。 政府表示,以色列和巴勒斯坦局势将是中国未来外交政策的重点。
拉动消费,走向绿色
协调一致的政策旨在推动国内商品和服务的消费,而发展可能会转向更加绿色。
汇丰银行分析称,随着为期一年的刺激国内消费计划的启动以及中国中央政府预算新增7000亿元人民币的投资,今年消费可能会达到7%的“健康增长”。
ING 的分析表明,最大的需求可能集中在家用电器和汽车,以及餐饮和旅游等服务业,这些行业去年的表现优于去年。
劳工报告称,除了国内增长计划外,政府还提议将单位国内生产总值的能源消耗削减2.5%,作为促进该国“能源革命”的更广泛努力的一部分。
报告称,中国还计划加强环境保护,促进绿色低碳发展。 李说:“趋势是更加绿色的发展。”全国人民代表大会正在推动政府的低碳发展协议,以符合更广泛的碳中和目标和中国的“十四五”规划。
随着全国人民代表大会的继续进行,国际观众和投资者可能会继续等待中国经济数据出现更多确定性迹象。 与此同时,世界第二大经济体绝不能满足其增长目标,这可能很困难,李说。
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