10 1 月, 2025

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美国不在,中国与阿富汗塔利班交好

自塔利班于 8 月 15 日接管阿富汗首都喀布尔以来已接近六个月。而在美国从阿富汗撤军后的几个月里,邻国中国对这个中亚国家的命运产生了浓厚的兴趣。

事实上,这种兴趣早于塔利班的接管。 7月下旬,中国外交部长王毅与塔利班九人代表团在中国北方城市天津会晤。 一些分析人士当时表示,这次会议突显了北京与伊斯兰组织的关系升温,以及塔利班在全球舞台上日益增长的影响力。

此外,去年10月,王毅外长在卡塔尔多哈会见塔利班临时政府代表后,谈到了中方对阿富汗未来的期待,双方“决定建立工作机制”。

中国的期望, 说,包括以下内容: 实施更温和的外交和国内政策,包括保护妇女权利; “与包括伊斯兰国和东突伊斯兰运动在内的所有恐怖势力明确决裂”; 奉行和平外交政策,特别是与邻国。

文件 - 卡塔尔外交部长谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼(右)在多哈会见了中国外交部长兼国务委员王毅及其代表团。  2021 年 2 月 26 日。

文件 – 卡塔尔外交部长谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒萨尼(右)于 10 月在多哈会见了中国外交部长兼国务委员王毅及其代表团。 2021 年 2 月 26 日。

然而,自从塔利班重新控制了该国——在美国及其盟友于 2001 年推翻它的 20 年后——包括中国在内的任何国家都没有正式承认其合法性。

不过,据专家称,北京参与了与喀布尔的友好双边互动,以与塔利班当局建立有效的关系。

新加坡拉惹勒南国际研究学院高级研究员 Raffaello Pantucci 说:“令人惊讶的是,中国愿意如此公开地这样做,并成为阿富汗众多邻国中最前卫的这样做。” .

潘图奇告诉美国之音,塔利班本月任命新任驻北京大使反映了伊斯兰组织领导人的实用主义,他们将中国视为重要合作伙伴。

在塔利班任命驻北京大使后,阿富汗前驻华大使贾维德·艾哈迈德·卡姆(Javid Ahmad Qaem)于 1 月 9 日在推特上发布了一份交接说明辞去职务。

1月17日, 卡姆告诉美国之音阿富汗服务 北京“同意”新任命。

“现在他们(塔利班)介绍了一个人,中国也同意了,很明显这是中国政府的决定,”卡姆告诉美国之音,并补充说,没有中国的批准是不可能的。

潘图奇说,北京也一直在国际舞台上为塔利班发声。

“此外,我们看到北京以联合国等国际形式积极游说塔利班当局,并更广泛地提前实现塔利班的目标。”

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯周三呼吁解冻阿富汗在海外的资产,中国大使张军在安理会面前表示支持这一举措。 张说,实施制裁和冻结资产“的杀伤力不亚于军事干预”。 美联社.

自去年8月塔利班重新控制喀布尔,推翻国际公认的前阿富汗政府以来,美国制裁了阿富汗中央银行约95亿美元的资产。

“我们再次呼吁尽快解冻阿富汗的海外资产,”张在上个月的 联合国安理会会议G。 “这些资产应该归还给真正的主人,不能作为威胁或胁迫的筹码。”

威尔逊中心亚洲项目副主任兼南亚高级助理​​迈克尔·库格曼表示,中国与塔利班之间的这种“亲切”不应被视为承认的前奏。

库格曼对美国之音说:“中国距离那个目标还有很长的路要走,除非其他几个国家首先或同时采取行动,否则不太可能迈出这一步。”

“无论塔利班的镇压程度如何,”库格曼说,如果中国认为塔利班在当地是安全的,北京将乐于与塔利班接触。

“这意味着它在阿富汗的利益是由安全条件决定的,而不是由对人权和包容性的考虑决定的,”库格曼告诉美国之音。 “这对中国来说尤其如此,这个威权国家将稳定置于一切之上。”

美国和其他西方国家以及人权观察等权利组织呼吁塔利班尊重阿富汗妇女和少数民族的权利,并组建一个包容性政府。

根据美国德国马歇尔基金会亚洲项目高级跨大西洋研究员安德鲁·斯莫尔的说法,中国曾希望阿富汗政府虽然由塔利班主导,但能够“与国际社会打勾足够多的条件”,以实现外交承认。

“这意味着北京在那里面临的经营环境似乎仍然是政治临时性的,并且仍然受到经济制裁的限制,”斯莫尔告诉美国之音。

斯莫尔说,尽管中国愿意在短期内提供少量的人道主义援助并提供更多的经济支持,但北京仍“不确定塔利班与该地区激进组织的往来如何”。

中国仍然“对他们(塔利班)愿意对维吾尔战士做什么存有疑问”。

联合国报道 去年,数百名维吾尔穆斯林武装分子在阿富汗。 他们自称突厥斯坦伊斯兰党,也被称为东突厥斯坦伊斯兰运动,或 ETIM,该组织于 1990 年代后期由来自与阿富汗接壤的中国新疆地区的流亡维吾尔人在阿富汗创立。

中国已要求塔利班制止“东伊运”成员在阿富汗的叛乱。 塔利班发言人 Suhail Shaheen 在 9 月接受中国官方媒体《环球时报》采访时表示,许多维吾尔战士应其要求离开了他的国家。

“我知道在多哈(卡塔尔)协议之后,许多人离开了阿富汗,因为我们明确表示,任何人都没有地方可以利用阿富汗来对抗包括邻国在内的其他国家,”沙欣告诉《环球时报》。

巴基斯坦拉合尔管理科学大学专门研究现代中国和中亚历史的哈桑·卡拉尔说,通过支持塔利班并与塔利班进行长期博弈,中国正在与该政权建立牢固的外交基础。

“但是也 [Beijing is] 仍然注意为什么塔利班在国际上仍然处于孤立状态。“卡拉尔告诉美国之音。”例如,我不相信中国可以忽视新阿富汗女孩无法上学的事实。“

美国之音阿富汗服务台的 Roshan Noorzai 对这个故事做出了贡献。

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