美国和中国需要气候马歇尔计划

他在周六的新闻发布会上表示：“世界应该并期望两个最大的经济体共同努力解决这些全球问题，并帮助找到解决方案。” 美国气候特使约翰·克里将于本月晚些时候前往中国进行会谈。

它们不一定只是空话。 有一种不同的策略可以帮助解决债务和气候问题，近年来主要经济体一直在朝着这个方向迈进。

钱是问题的核心。 能源转型将建立在数万亿美元的投资之上，但贫穷国家仍然贫穷的原因之一是全球资金已经流向富裕国家。 世界正在按计划分配实现净零排放所需的资本。 不过，根据国际能源署的数据，去年 1.6 万亿美元的清洁能源支出中有 84% 来自富裕国家和中国。 如果发展中经济体无法利用这些资金，他们将别无选择，只能转向化石燃料、贫困或两者兼而有之。

解决方案在于世界金融结构的一个模糊方面。 特别提款权或特别提款权——一种国际货币基金组织成员可以用来相互交易和补充外汇储备的准货币——提供了发展中国家所需的低利率和潜在的广泛可用性。 投资气候变化。

几十年来，它们一直是人们的好奇心，是只有央行行长才能想到的布雷顿森林汇率体系的遗迹。 然而，近年来，国际货币基金组织成员国越来越有信心将其作为全球经济刺激的手段。 2009年提供了约2600亿美元来应对前一年的金融危机。 2021 年又印制了 6480 亿美元，用于修复因 Covid-19 大流行而严重受损的政府资产负债表。

政治家们开始意识到发行特别提款权的可能性。 上个月的巴黎气候金融峰会让巴巴多斯总理米娅·莫特利发挥了关键作用，她是利用特别提款权将多边环境融资增加到 1 万亿美元计划的最杰出支持者。 他的布里奇敦倡议的第一个项目已经到位：向富裕国家分配的约 1000 亿美元的与新冠疫情相关的特别提款权拨款已转换为新的国际货币基金组织基金，为发展中国家提供低成本融资。 这将是该系统如何大规模使用的试运行。

也许剩下的最大障碍是这个想法是否超越了现状。 基于特别提款权的气候融资是国际货币基金组织在美国预算政策中的万亿美元货币，这显然是一顿免费午餐，但官员们本能地对此表示怀疑。 “这在实践中听起来不错，但理论上行得通吗？”

美国和中国有真正的共同点需要努力。 他们在国际货币基金组织中拥有最大和第三大投票权，其领导力对于说服其他国家首先签署更多特别提款权发行，然后将其资金重新分配到最需要的领域至关重要。

这样的政策将代表气候融资的马歇尔计划，帮助取消低收入和中等收入国家的债务负担，并为能够抵御世界变暖的新一波清洁能源和基础设施提供资金。 它还将服务于国际货币基金组织和世界银行的长期目标。 对进口化石燃料的依赖往往会阻碍贫穷国家的增长：当经济增长促使它们从国外购买更多能源时，经常账户的疲软就会恶化。

长期以来，发展中国家债务已成为美国和中国之间的地缘政治争论，双方都指责对方实行债务陷阱外交或秃鹫资本主义。 事实上，通过共同努力应对气候和不稳定的新兴市场金融等全球共同挑战，两国可以获益匪浅。 二十国集团能源部长下周将在果阿讨论应对气候变化的下一步措施。 华盛顿和北京必须利用目前的势头，确保实现这一目标所需的资金不会停止流动。

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大卫·菲克林 (David Fickling) 是彭博社能源和材料领域的观点专栏作家。 此前，他曾在彭博新闻社、华尔街日报和金融时报工作。

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