俄罗斯入侵乌克兰在美国受到广泛谴责,但这并没有减弱美国对中国采取行动的热情,中国政府仍然是莫斯科的朋友。
美中贸易全国委员会主席克雷格艾伦如此认为,该委员会是一个非营利组织,代表在中国运营的 260 家公司,包括通用汽车、霍尼韦尔、麦当劳、微软和凯雷集团。 艾伦周一在华盛顿特区接受采访时表示,中国对俄罗斯的支持并未扩大到致命武器或援助,北京知道如果违反美国制裁,它将受到美国制裁。
因此,“我们的大多数公司都保持乐观,”他指出。 中国的实际认知与美国的认知存在巨大差距。 在中国,大多数国家经理都在说:“走,走,走!” 在美国,对地缘政治复杂性的敏感性要高得多。”
在 2018 年加入美中贸易全国委员会之前,艾伦在美国外交部门工作了很长时间,在中国、日本和台湾工作,他可以追溯这些美国的商业敏感性。董事会成员包括辉瑞、微软、通用汽车、霍尼韦尔和凯雷集团。 由于中国的经济增长前景和庞大的消费市场,公司对中国这个仅次于美国的世界第二大经济体持乐观态度。
就像美国公司看好在华业务一样,如果两国关系整体好转,中国同行将乐于加大对美投资。 他说:“我怀疑很多中国公司愿意在美国投资,如果他们能找到一种安全的方式来做到这一点。”
以下是采访的节选。
弗兰纳里:俄罗斯入侵乌克兰对在中国开展业务的美国公司有何影响?
艾伦:制裁宣布后,美国政府向我们小组做了多次简报,说明无论我们身在何处,都应如何遵守美国法律。 我们很高兴中国政府理解这是一项要求,并表示无意违反制裁。 因此,我认为,至少目前,中国政府根本不会对美国公司施加压力,要求其打破这些制裁。 现在,随着时间的推移,这可能会变得越来越困难。 但我们看到的是,中国人正在遵守制裁,因为他们知道,如果他们不这样做,他们也会受到制裁。
不过,援引中国驻俄罗斯大使的话说,现在是中国企业填补俄罗斯真空的时候了。 所以我认为这里有一些美国公司需要注意的逆流。 但至少到目前为止,据我所知,没有一家美国公司在中国处于不利地位。 我从美国政府的立场上了解到,红线是中国向俄罗斯出售武器或致命援助。 据我所知,我认为中国人没有越过那条线。 我希望他们不这样做,他们意识到这次入侵公然违反了联合国的原则和他们自己的原则,他们没有参与杀害无辜的乌克兰人。 我认为这就是我们现在的立场。
弗兰纳里:抛开冲突不谈,你认为今年中美贸易的一些大趋势是什么?
艾伦:2021年的数字实际上非常好。 美国出口在去年健康增长的基础上同比增长约 22%。 因此,尽管有关税,但这些公司的表现非常好。 并非全面如此,但在过去 24 个月中,农业、能源、消费品和金融服务都非常成功。 行业参差不齐。 一些——例如——化学工业或石化工业非常强大。 其他的相当强大,包括汽车,有些则不那么强大,包括空间。 然后我们进入高科技领域,情况非常复杂。 当然,政府扩大出口管制使这变得更加复杂。 我想说的是,由于定价压力和中国政府的公共卫生管理局试图从系统中剔除成本,生命科学也非常复杂。
这是一个喜忧参半的情况,但我们的大多数公司仍然保持乐观。 中国的实际认知与美国的认知存在巨大差距。 在中国,大多数国家经理都在说:“走,走,走!” 在美国,对地缘政治复杂性的敏感性要高得多。 两国政府都有兴趣减少对对方的依赖,从而实现更广泛——而不是更窄——的分离。 . 例如,看过华为表态的人都明白,一定程度的配对是不可避免的,但究竟应该多宽泛,这个问题仍未定论。 公司不想在他们的领域看到它,因为他们已经成功交易了 10 年、20 年、30 年、40 年。
弗兰纳里:你刚才提到的地缘政治敏感性如何影响中国在美国的投资?
艾伦:根据荣鼎集团的数据,中国在美国的投资已降至峰值的 15% 左右。 但资金仍在流动,许多领域正在获得批准; 高科技和敏感行业较少,一般制造业、房地产、零售、媒体、娱乐和教育较多。 投资的性质已经改变,但它仍在发生。 我倾向于认为,如果两国政府发出积极信号,他们(投资)可能会在一夜之间增加 10 倍。 这实际上是由于缺乏签证、缺乏旅行能力以及两国政府的普遍态度而人为地限制了它。 市场可能比现在大得多。 去年,最好的估计是大约 75 亿美元(每年)中国投资进入美国。 如果地缘政治环境更加有利,我认为这可能会增长 10 倍——比如 700 亿美元。 有很多中国的钱你想来。
最重要的是,中国的经常账户盈余最近一直很好,他们需要回收这些钱。 你要去哪里? 他会去做某事。 他们不想把它放在国债中。 欧洲有很多投资。 我怀疑很多中国公司如果能找到一种安全的方式来投资美国,并且可能获得签证来监控他们的投资,他们会很乐意在美国投资。 但现在,所有这些事情似乎都很棘手。
Flannery:700 亿美元目前听起来很多。
艾伦:那是我们在 2017 年达到顶峰的地方。我们对中国存在巨额贸易逆差。 中国制造商想在美国投资,在这里生产这些产品。 这就是模式,不仅在韩国、台湾、日本、香港和新加坡,而且在德国、英国、法国和荷兰也是如此。 投资跟随贸易。 由于政府的限制,这里不会发生这种情况,但它可能会发生。
弗兰纳里:州一级对中国在美国投资的热情是否比华盛顿特区更高?
艾伦:我认为州、县和市一级会欢迎在其管辖范围内创造就业机会的中国投资。 但是,如果你愿意的话,这个渠道正变得非常受限制,并且有一点中国资金进来,这是我们 10 年前所预期的。 必须有比实际情况更广泛、更深入和更广泛的资本流动。
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