美国财政部官员批评中国的“非常规”债务做法

这张于 2022 年 4 月 25 日拍摄的说明性照片显示了人民币纸币。REUTERS/Florence Law/Illustration

华盛顿（路透社）——美国财政部长珍妮特·耶伦的高级顾问周二警告称，中国减免债务的放缓可能会给数十个中低收入国家带来多年的偿债问题、低增长和缺乏投资的负担。 .

耶伦的顾问布伦特·尼曼（Brent Niemann）在彼得森国际经济研究所的一次活动中批评了中国的“非常规”债务做法以及未能推进债务减免。

“中国作为贷方的庞大规模意味着它的参与至关重要，”尼曼在信中说，这封信首先由路透社报道，并援引估计中国欠下 5000 亿至 1 万亿美元的官方贷款，尤其是对低收入和中等收入国家的贷款。 .

这些国家中的许多国家在大量借贷以对抗 COVID-19 及其经济影响后正面临债务困境。 尼曼说，俄罗斯在乌克兰的战争现在已经导致食品和能源价格飙升，而发达经济体的利率上升导致新兴市场出现自全球金融危机以来最大的资本净流出。

他表示，整体债务危机尚未成为现实，但经济压力和国内脆弱性正在增加，并可能加剧。

尼曼表示，中国在债务问题上负有独特的责任，因为它是世界上最大的双边债权国，其债权超过了世界银行、国际货币基金组织和所有巴黎俱乐部官方债权人的总和。

尼曼对中国债务做法的批评代表了西方官员以及世界银行和国际货币基金组织领导人的最新一波浪潮，他们厌倦了中国和私人贷方承诺的拖延和欺骗。 阅读更多

尼曼表示，44 个国家对中国贷款机构的债务均超过其 GDP 的 10%，但当各国需要帮助时，北京一直未能记录债务。

相反，中国选择延长期限或宽限期，在某些情况下，例如 2018 年的刚果时期，最终增加了其贷款的净值。

尼曼表示，中国缺乏透明度和频繁使用保密协议使协调的债务重组工作变得复杂，这意味着对中国的义务被“系统地排除”在多边监督之外。

北京于 2020 年底签署了 20 国集团和巴黎俱乐部商定的债务补救联合框架，但推迟了乍得和埃塞俄比亚的债权人委员会的成立，这三个国家中的两个国家根据范围。

尼曼在 7 月表示，它表示它和其他官方债权人将为第三个国家赞比亚提供债务处理，但延误延长了不确定性，并可能阻止其他国家寻求帮助。

他说，他希望赞比亚的债权人能够在今年年底前完成谅解备忘录。

他说，这三个案件都必须迅速解决，并补充说，斯里兰卡等一些中等收入国家也需要紧急进行债务重组。

内曼警告说，各国不应利用国际货币基金组织的融资来偿还特定债权人，并呼吁提高融资担保报告和跟踪的透明度。

他指出，中国采取了“非常规”做法，使国际货币基金组织能够在没有标准融资担保的情况下继续前进。

他列举了中国之前在 2020 年对厄瓜多尔债务采取的行动，以及拒绝重组其对阿根廷的偿债服务，尽管巴黎俱乐部的债权人可能会这样做。

“在许多情况下，中国并不是唯一阻碍快速有效实施游戏规则（债务重组）的债权人。但在国际贷款领域，中国缺乏参与协调债务减免是最严重的常见且最重要的。”

（安德烈沙拉尔报道）。 安娜·尼古拉斯·达·科斯塔编辑

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