第 23 条的完整草案于周五提交,其中涵盖煽动叛乱、叛国罪和国家机密。
市领导人约翰·李呼吁“全速”通过该法案。
北京和香港都称赞国安法有助于在 2019 年广泛的民主抗议活动后恢复香港的稳定。
据信,根据北京 2020 年实施的法律,已有 100 多人被捕,该法律使起诉抗议者变得更加容易,并限制了该市的自治权。
李先生表示,当地版本的法律对于防止“潜在的颠覆和试图制造问题的暗流”是必要的。《香港独立的构想》。
该法律多久能通过?
在亲北京阵营占主导地位的立法机构中,人们普遍预计该法案将在没有多少反对的情况下获得通过——一些报道称最早可能在 4 月份通过,而香港民主委员会则表示“实际上将在 24 小时内通过”。 ”。
该法案的前两读已于周五下午完成。
该法案在长达一个月的咨询期结束一周后被提交——比 2003 年提出的三个月咨询期要短,当时颁布该法案的尝试在大规模抗议后被放弃。
当时,咨询过程中收到了超过9万份意见书,有50万香港人走上街头抗议。
在强大的反对党的推动下,时任行政长官董建华政府不仅撤回了该法,还让国防部长叶刘淑仪辞职。
政府表示,第二次引入该法律的尝试在公众咨询期间获得了 99% 的支持率。
周五,中国国务院副总理丁薛祥表示,该法的迅速实施将保护“国家核心利益”,并使香港能够专注于经济增长。
新法案有什么内容?
这 2024年版第23条 它允许闭门审讯,并赋予警方在不受到指控的情况下拘留嫌疑人长达两周的权利。
如果发现在香港“为外国势力工作”,香港主席还将有权禁止公司和组织在香港开展业务。
该法案草案扩大了北京实施的国家安全法,该法已将分裂国家、镇压、恐怖主义和与外国势力勾结定为犯罪行为。 以下是其中涵盖的一些新犯罪行为。
- 窃取国家机密和间谍活动: 该法案包含了“政府机密”的广泛定义。 其中包括“重大决策”、“经济或社会发展”以及香港的“对外事务”。 该法案这一部分的措辞与北京希望扩大的中国国家机密法相似。
- 危害国家安全的破坏活动: 这是一项针对故意或“鲁莽”危害国家安全的个人的新罪行。 希望将危害国家安全的计算机相关活动定为刑事犯罪。 咨询文件中提到,人肉搜索(警察在网上发布个人信息的恶意行为)可能是此类犯罪的一个例子。
- 外部干扰: 新罪行将涉及与“外部势力”合作影响或干扰国家和地方当局的行为。 例子包括接受来自这些“外部力量”的财政支持或指导,这些“外部力量”可能包括外国政府、政治组织或个人。
- 叛乱: 它涉及诸如在针对中国的武装冲突中协助武装部队或属于该部队的组织等行动。 官员们多次将 2019 年持续数月的民主抗议活动引发的骚乱作为制定新罪行的原因。
- 叛国罪: 除了包括对中国发动战争等罪行的叛国罪外,新法案还试图将未经授权的军事演习和“叛国轻罪”定为刑事犯罪。
那些被判犯有叛国罪、煽动叛乱罪、煽动中国军人叛变或与外部势力勾结破坏或削弱公共基础设施的人可能会被判处终身监禁。
一旦颁布,第23条将被写入一份名为《基本法》的文件,该文件是香港的小宪法,规定了香港的治理框架。
批评者怎么说?
香港当局为第 23 条辩护,称该法概述的大多数犯罪行为都受到西方司法管辖区类似法律的涵盖。
然而,批评人士表示,新法律将为当局提供另一种工具,以镇压持不同政见者,剥夺这个前英国殖民地在1997年回归中国统治时所承诺的自由。
国际特赦组织中国部主任萨拉·布鲁克斯 (Sarah Brooks) 表示,第 23 条“将使镇压达到新的水平”。 “第23条立法的迅速进展表明政府急于进一步削弱人权保护并逃避其国际义务,”他说。
乔治敦亚洲法律中心研究员埃里克·赖(Eric Lai)表示,新法案背后的政治动机“比任何实际需要都更重要”。
“北京现行的国家安全法已经压制了异议和民间社会的声音。香港在过去三年半里没有发生任何大规模示威活动,”他告诉BBC Scene。
赖先生还质疑,当立法者被要求如此迅速地审查一项法案时,是否可以制定正当程序。
他说:“官员们如何试图加快磋商速度,并给人留下了修正案是为了形式而进行的印象。”
前立法会议员刘慧卿认为,新法律“是北京对香港政策的一部分”。
“这 [Chinese] 中央政府其实不需要对香港采取如此强硬的态度。 我们是一个小镇,我们可以影响国家安全,”他说。
曾经担任香港民主党主席的刘表示,之前制定第23条的尝试引发了激烈的辩论和讨论,并“得到了政府的认可”。
“现在我看不到,这是一个完全不同的环境。香港当时和现在就像两个世界,”他说。
中文BBC补充报道
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