一年过去了，中国二氧化碳市场仍未实现大幅减排

上海（路透社）——专家表示，一年前，中国的碳市场让 2,000 多家发电厂尝到了排放交易的滋味，但设计缺陷和数据造假意味着温室气体排放量和环境收益的大规模减少。

中国已经广为人知的排放交易计划 (ETS) 是世界上最大的，调节能源行业每年约 45 亿吨的二氧化碳产量。运营的第一年交易了近 2 亿吨碳，总价值 85 亿元人民币（12.6 亿美元）。

然而，由于排放配额过多以及对数据准确性的担忧，交易相对缓慢。

“就影响而言，就环境收益而言，它显然是有限的，”气候智库 TransitionZero 的联合创始人马特格雷说。

对 ETS 的一些批评源于该计划的设计。排放配额是免费分配的，不是由绝对排放量决定的，而是由设定在相对较低水平的行业效率标准决定的。

尽管迄今为止环境收益有限，但中国谨慎的做法旨在获得经验并解决任何潜在问题，同时不会使其机构负担过重。

包括世界第二大欧洲排放交易体系在内的其他排放交易体系的建立需要时间，但自 2005 年推出以来，营业额稳步增加。Ember 智囊团认为该计划将非洲大陆的煤电排放量减少 2013 年的 43% 2019 年。

环境与环境部（MEE）新闻发言人刘玉斌周四在新闻发布会上表示，ETS的建设“复杂”且“仍处于早期阶段”，当局将继续改进。

伪造

数据准确性仍然是一个主要问题，MEE 在 3 月份点名和羞辱市场参与者操纵、伪造测试报告和其他轻罪。阅读更多

该部发言人刘说，这场运动是一种有效的威慑。

但据为企业提供碳排放合规建议的北京律师肖恩·何（Shawn He）表示，欺诈仍然是主要挑战之一，中国尚未完全解决这一问题。

“这是监管机构的一个很好的举措，”他说。 “但我担心对此类渎职行为的处罚……太小了，不足以吓到他们。我希望并期待在不久的将来通过新的立法，这种情况会有所改变。”

随着建筑材料、钢铁和有色金属准备加入，中国的目标是在今年年初将碳排放交易体系扩大到其他行业。格雷说，当涉及到数据的准确性时，这可能会带来更大的挑战。

“如果你不能正确获取能源数据，就没有办法为重工业获取适当的数据，因为重工业的子行业更加不透明，”他说。

格雷补充说，中国碳市场面临的许多问题可以很快得到解决，但政府不太可能在今年优先考虑这个问题，因为它试图确保能源供应并振兴受 COVID-19 封锁打击的经济。

“我认为这显然将成为主要优先事项，因此，我认为排放交易在作为一项政策的有效性方面可以退居二线。”

（1美元=6.7685元）

（大卫斯坦威报道）。林肯节编辑。