中国因试图取消债务而停止向肯尼亚提供贷款

财政部长乌库尔·亚塔尼 (Ukur Yatani)。 个人资料图片 | 国家气象局

作者：奥蒂托 古谷雨
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概括

• 由于内罗毕试图将偿债假期延长至 12 月引发争议，中国已冻结对肯尼亚项目的主动贷款支付。
• 中资项目正面临现金短缺，承包商报告称中国进出口银行等银行逾期付款。
• 国有企业的高管表示，由于资金停滞，项目面临延迟的风险。

由于内罗毕试图将偿债假期延长至 12 月引发争议，中国已冻结对肯尼亚项目的主动贷款支付。

中资项目正面临现金短缺，承包商报告称中国进出口银行等银行逾期付款。

国有企业的高管表示，由于资金停滞，项目面临延迟的风险。

熟悉延迟的消息人士称，中国银行，尤其是进出口银行，对肯尼亚要求将偿债暂停期延长至 6 月以后的条款感到不满意。

自上个月以来，直接向从事中国项目的承包商付款已被推迟。 一位不愿透露姓名的国有企业首席执行官表示：“我们被告知，由于暂停付款，中国的银行没有开具账单。”

肯尼亚公司获得中国贷款的直接方法是通过财政部向中国银行发送供应商付款通知。

中国是肯尼亚最大的外国债权人之一，在过去十年中，2021 年 4 月提供了 7580 亿先令用于建设铁路、公路和其他基础设施项目。

昨天，中国驻内罗毕大使馆承认了资金问题，并补充说此事正在由两国官员处理。

“据我所知，双方有关方面在DSSI下的具体问题上保持着密切联系，”使馆新闻与公共事务部负责人黄学清在回复商业日报提问的电子邮件中说。 关于延迟发放贷款。

“他们在这个问题上以及在 DSSI（债务服务暂停倡议（DSSI）的框架内）相互联系。”

肯尼亚财政部官员否认推迟发放中国贷款，称该国在寻求延长债务减免时得到了所有国家的积极回应。

“这不是真的，”财政内阁秘书 Ukur Yatani 说。

“我不知道。所有债权人都非常敏感，”公共债务管理办公室主任 Harun Sirma 说。

1 月，中国和其他富裕国家根据债务服务暂停倡议 (DSSI) 给予肯尼亚六个月的债务减免。

Covid-19 大流行影响了肯尼亚的税收，而此时肯尼亚的更多债务到期且仍在与巨额财政赤字作斗争。

现在，肯尼亚正在寻求与巴黎俱乐部下的富裕国家和包括中国在内的其他债权人达成暂停偿债协议，期限为截至 12 月底的六个月。

包括比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、意大利、日本、韩国、西班牙和美国在内的 G20 国家已将 1 月至 6 月到期的 329 亿先令的本息支付重新安排到未来四年一年的宽限期。

国际货币基金组织（IMF）透露，肯尼亚已寻求将 G20 国家的债务减免延长至 12 月，从而额外节省了 390 亿先令（3.61 亿美元）的现金。

虽然中国是 G20 的成员和协议的签署国，但其向肯尼亚提供的大部分贷款都是由政府机构、半上市公司和国家开发银行等国有银行在商业基础上提供的和进出口。 中国银行。

中国曾寻求单独谈判债务减免协议，但采用了与 G20 国家相同的条款，同时保留了吸引暂停的数量和贷款的权利。

世界银行估计，根据 DSSI 协议，肯尼亚可以在 1 月至 6 月期间从中国节省 559 亿新谢克尔，以冻结本金和利息支付。

但中国宣布肯尼亚将获得 260 亿先令（2.45 亿美元）。

目前尚不清楚政府要求提供多少救济以及免除哪些具体贷款。 但议会披露的信息显示，部分缓解来自中国铁路基准进出口银行。

自 2014 年以来，乌胡鲁·肯雅塔 (Uhuru Kenyatta) 总统的政府主要从中国获得贷款，用于修建道路、桥梁、发电站和 SGR。

这是在肯尼亚成为中低收入经济体之后开始的，这导致它被拒绝从世界银行等发展贷款机构获得高度优惠的贷款。

然而，中国对肯尼亚基础设施发展的影响始于 2009 年 1 月至 2012 年 11 月期间建设锡卡高速公路，在总统木贝吉上任期间耗资近 320 亿新谢克尔。

SGR 一期融资协议是肯尼亚自独立以来最具成本效益的基础设施项目，中国超过日本成为肯尼亚最大的双边贷款机构。