中国如何结合金融和外交引领全球南方

在2021年中塞论坛期间，北京承诺在基础设施、教育和绿色能源等领域开展合作。 2000年至2022年间，中国承诺提供超过1700亿美元贷款，拉美和加勒比国家则获得1300亿美元贷款。

华盛顿国家安全大学非洲中心的中国战略研究专家保罗·南杜利亚表示，这些峰会是中国对抗美国主导的国际体系的努力的一部分。

南杜利亚说：“这两个多边论坛是中国在过去二十年建立的多边机构体系的一部分，旨在为当前的全球秩序创建一个替代性的国际架构。”

中非合作论坛成立于2000年，当时中国走出国门为其产品和工业原材料寻找市场。 四年后，中国-塞拉格论坛的计划发布。

2008年至2021年间，中国向南半球国家提供的贷款相当于世界银行同期向该地区提供贷款总额的83%。

但论坛的意义不仅仅在于资金。

中国与发展中国家有着特殊的关系，支持过许多反殖民、反种族隔离和民族解放运动，并且在面临国际孤立或与西方列强日益激烈的竞争时始终依赖南半球国家。

南杜利亚说：“全球南方国家倾向于投票支持中国，并支持中国在多边层面的倡议。”

与此同时，对西方主导的国际体系进行改革的呼声——得到了中国的响应——已经重振了许多近年来失去动力的南半球机构。

南杜利亚说：“中国热衷于制定这些要求以及全球南方日益增长的团结情绪，并将其与其自身的长期外交政策目标结合起来。”

“美国领导的‘自由国际秩序’显然面临压力。不结盟运动和 77 国集团的复兴似乎反映了寻找创建全球新秩序的方法的努力，”卡拉布雷斯说。

卡拉布雷斯指出：“北京对以色列-哈马斯战争的外交反应，特别是在联合国安理会的审议中，是一个明显的例子，表明北京正在做出更广泛的努力，以结盟并将自己定位为所谓的全球南方的捍卫者。” 中国推动立即“人道主义停火”和“两国解决方案”。

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大西洋理事会全球中国中心高级主任戴维·舒尔曼表示，中国将自己定位为全球南方国家捍卫者的努力正在几个方面获​​得回报。

“中国现在是非洲最大的贸易伙伴，也是仅次于拉丁美洲和加勒比地区的第二大贸易伙伴，”他上周在大西洋理事会的一次活动上表示。

舒尔曼表示，“一带一路”在中美洲的针对性投资帮助多米尼加共和国、萨尔瓦多、洪都拉斯和尼加拉瓜从台北转向北京的外交承认。 伊斯瓦蒂尼是唯一仍然承认台湾的非洲国家。

舒尔曼说：“六个太平洋岛国已承认台湾，但这一数字已减少一半。中国加深了与这些国家的经济联系，在某些情况下还加深了与这些国家的政治和经济联系，具有重大的地缘政治影响。”

为什么中国或印度不能成为全球南方的领导者

中国在全球南方日益增长的外交和经济影响力正在引起华盛顿的困惑。

美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿、大西洋理事会活动的主讲人丹尼尔·克里滕布林克表示，北京从国际秩序提供的稳定和机遇中受益，但现在正在推进全球治理的替代愿景。 。

美国注意到并对此作出回应，深化与发展中国家的关系。 克里滕布林克举例说，美国去年接待了太平洋岛国领导人举行峰会。 所罗门群岛和汤加也已设立大使馆，瓦努阿图和基里巴斯也计划设立大使馆。

“但仅仅出现是不够的。 举办会议和峰会还不够，还需要交付成果。 与竞争 [China] 为发展中国家提供更好的价值主张，”克里滕布林克说。