中国希望为叙利亚提供跨境援助和制裁减免

周二，中国表示，它希望联合国安理会不仅扩大从邻国向叙利亚提供人道主义援助的时间，而且还要解决西方制裁的影响以及扩大跨越冲突线的人道主义援助的需要。

他发表上述言论之际，安理会 15 个国家的跨境援助任务期限仅剩四天。

中国大使张军在向安理会进行闭门简报会和成员们就继续跨境交付的决议草案进行讨论后告诉记者，他希望“通过更多的外交努力，我们可以找到解决方案”——不仅仅是在跨境方面援助。 .

对于中国来说，我们绝对希望看到单边制裁的解决方案，就跨界而言，就边界透明度而言。 “我们不只是在谈论跨境边界，而是在谈论叙利亚的总体局势，”张说。

2020 年 7 月上旬，中国和俄罗斯否决了一项联合国决议，该决议将保留土耳其的两个过境点，以便将人道主义援助运送到主要由反对派控制的叙利亚西北部。几天后，在两国的压力下，该委员会只允许通过一个过境点 Bab al-Hawa 运送援助物资。使用此过境点的一年授权将于周六到期。

美国大使琳达·托马斯·格林菲尔德 (Linda Thomas Greenfield) 在周二的安理会会议后警告说，Bab al-Hawa 是叙利亚西北部伊德利卜地区的“数百万人的生命线”，如果过境点关闭，“我认为后果很明显：人们会饿死.” . ”

托马斯格林菲尔德与联合国秘书长安东尼奥古特雷斯和许多在叙利亚工作的西方外交官和人道主义组织相呼应，他说，除了跨越叙利亚境内的冲突线转移援助之外，别无选择从其他国家获得联合国援助。

她说：“仅靠跨境援助无法满足叙利亚人的需求——这种需求在过去一年中随着冠状病毒而增加。”

她说：“我们已提出支持扩大跨界援助，我们将继续真诚地这样做。” “事实上，我们已经提出了一项严肃而可信的建议，以扩大叙利亚各地的人道主义援助——包括跨界线和跨边界，包括紧急的 COVID 救济——以满足叙利亚人民的紧迫需求。”

当被问及中国大使的评论以及美国是否愿意在制裁上做出任何让步时，托马斯·格林菲尔德回答说：“这不是关于制裁的讨论。这是一个人道主义需求问题。”

这位上个月访问过 Bab al-Hawa 的大使表示，美国的制裁仅针对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德 (Bashar al-Assad) 政权，而美国的人道主义援助面向政府和反对派控制地区的所有叙利亚人。

一年前，在关于跨境决定的辩论中，俄罗斯提出了美国和欧盟对其亲密盟友叙利亚的制裁及其对叙利亚人道主义局势的负面影响的问题。美国和欧盟强烈反对这些指控，坚称他们的制裁提供了人道主义例外。

两周前，俄罗斯大使瓦西里·内本齐亚 (Vassily Nebenzia) 告诉安理会，跨越叙利亚境内的冲突线运送援助“是人道主义行动提供援助的唯一合法选择”。他指责西方国家浪费了去年本可以用来“通过 Bab al-Hawa 和当地渠道为伊德利卜采购找到平稳、建设性的解决方案和理想平衡点”。

Nebenzia 还表示，美国和欧洲的制裁给每个叙利亚人带来了“沉重的负担”，他说：“你吹嘘人道主义援助的哨子，同时假装不存在制裁让叙利亚窒息的问题。”

俄罗斯驻联合国副大使德米特里·波利安斯基在周二的会议后告诉记者，俄罗斯保持“先前表达的相同立场”。

在叙利亚冲突开始三年后的 2014 年开始提供援助时，安理会批准了四个过境点。但在 2020 年 1 月，俄罗斯利用其威胁否决了安理会，首先将援助运输限制在西北部的两个过境点，然后在去年 7 月将它们减少到一个。

安理会现在正在谈判一项由爱尔兰和挪威提出的决议草案，该草案将保留 Bab al-Hawa 过境点并重新开放从伊拉克到库尔德人占主导地位的叙利亚东北部的 Yarubiyah 过境点。

上周，Nebenzia 将重新开放 Yarubiyah 的提议描述为“外行”。

该委员会现任主席法国大使尼古拉斯·德·里维埃警告说，如果人道主义援助只允许跨越冲突线——而不是来自邻国——那么提供 92% 人道主义救济的西方国家将停止提供资金。

“莫斯科在投票前的主要考虑是它与安卡拉的关系，”总部位于华盛顿的中东研究所的高级研究员罗伯特·福特在周二发布的简报中说。他说，如果跨境行动结束，支持叙利亚反对派的土耳其政府希望避免来自叙利亚西北部的大量难民涌入。

福特表示，俄罗斯正在与土耳其在所谓的阿斯塔纳进程中合作，该进程旨在结束叙利亚的战斗，同时利用“土耳其对美国削弱北约统一政策的不满”。

“俄罗斯人正在考虑否决援助的成本，这将鼓励土耳其人更远、更快地与美国和解，”他说。

福特表示，俄罗斯可以接受扩大跨境援助交付“以换取西方减少制裁”，打击叙利亚西北部的武装反对团体，并从大马士革到伊德利卜派遣援助车队。