2019年11月14日,中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在巴西利亚举行的金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)峰会期间会晤。
帕维尔·戈洛夫金 | 法新社 | 盖蒂图片社
北京——自去年上任以来,乔·拜登总统一直奉行恢复与盟友关系的战略,以向北京施压。
近两周前俄罗斯对乌克兰的入侵证明了这些盟友的能力。
对于中国来说,美国及其盟国惩罚俄罗斯的速度和严厉程度是一个警示信号,可以指导未来的经济和外交政策。
自唐纳德特朗普总统对电信巨头华为实施制裁并对价值数十亿美元的中国商品征收关税以来,中国官员已加紧努力加强其国家的自力更生。
但特朗普自己做了这一切——同时破坏了与欧洲的关系,并在美国在亚洲的盟友之间制造了不确定性。
对乌克兰的回应无非是美国的单方面举动。
荣鼎集团中国企业咨询集团公司高级总监 Riva Guojun 说。
“这是一个非常多边的时刻,”古俊说。 “在高层次上,你认为中国会从中受益 [the U.S.] 在欧洲有很大的干扰,但事实上 [this] 它只强调了那些关于中国供应链的货币风险和脆弱性的政策讨论。”
从德国到日本,许多国家与美国一道,冻结了俄罗斯寡头的资产,限制俄罗斯最大的银行进入全球金融体系,切断俄罗斯的生物技术。
中国谴责“单边”制裁
中国外交部多次表示,“反对一切非法的单边制裁”。 她没有详细说明许多国家对俄罗斯实施的制裁如何被视为单方面的。
上周,当被问及“西方国家联盟”将俄罗斯赶出SWIFT银行网络时,外交部发言人汪文斌表示,“中国不同意解决与制裁有关的问题,单边制裁仍缺乏国际法依据。 ” 根据新闻发布会的英文记录。
本周晚些时候,在回答有关西方对俄罗斯贸易制裁是否会影响中国的问题时,王发言人重申了这一立场。
他说,制裁“只会给有关国家的经济和民生造成严重困难,加剧分裂和对抗”。
中国在欧洲的平衡
过去几年中美贸易紧张局势升级,已经加速了北京加强与欧洲关系的努力。 乌克兰战争威胁到这一切。
经济学人智库全球贸易主管尼克·马罗说。
我觉得西方在这一刻很受追捧……美国主导的自由秩序回归的想法,德国,甚至瑞士都醒了。
马罗指出,“中国越是试图歪曲其对俄罗斯的立场,并将批评的焦点集中在北约和美国身上,中国的声誉风险就越大。”
“中国希望利用欧盟来缓解其面临的来自美国的压力,”马罗说。 目前,欧洲认为俄罗斯是一种生存威胁。
“现在对中国的影响 [from the sanctions] 这确实是次要的,马罗说,这场冲突引发了关于中国产业政策和与西方外交关系的更大问题。
大中华经济
中国正在应对自己的一系列经济挑战,从消费需求低迷到其庞大的房地产行业放缓。 在政治上,北京对今年的稳定感到担忧,因为领导人定于秋季开会,给予习近平史无前例的第三个任期。
话虽如此,中国在全球经济中的地位比俄罗斯更牢固,而且不像俄罗斯那样容易受到制裁——例如制裁。
由于西方与中国的贸易规模远大于与俄罗斯的贸易规模,因此与中国展开全面的贸易战“代价高昂” [for the West] “这不符合任何人的利益,”位于德国的基尔世界经济研究所研究员亚历山大·尼古拉·桑坎普说。
“如果中国对俄罗斯采取立场并更积极地加入西方抗议活动,西方将欢迎它,”他说。 “现在中国保持相对中立,这可能是我们可以期待的最好结果。”
牛津经济研究院高级经济学家 Tommy Wu 表示,乌克兰战争和制裁今年可能仅使全球 GDP 下降 0.2%,对欧洲的影响甚至更大。
中国、俄罗斯和斯威夫特
全球金融为中国支持俄罗斯的能力有限提供了一个明显的例子。 战争开始几天后, 美国和欧盟已承诺将一些俄罗斯银行从金融机构的标准银行间消息传递系统 SWIFT 中删除。
“如果所有俄罗斯机构都被禁止加入 Swift 网络,我认为政治压力的水平与现在大不相同,”上海高级金融学院金融学教授兼副院长储宁说。
“那么任何逃避惩罚的企图”都被认为是“同谋”,他说。 “对中国金融机构来说非常困难。”
总部位于北京的亚洲基础设施投资银行上周宣布,已暂停与俄罗斯和白俄罗斯有关的活动。
短期西部单位?
另一方面,美国也存在普遍政治功能失调的问题,民主党和共和党越来越无法共同努力实现广泛支持的国内目标。
荣鼎集团的 Goojun 指出,2024 年美国总统大选对美国盟友之间继续团结的程度构成风险。
“我认为西方在这一刻非常受追捧……以美国为首的自由秩序卷土重来的想法,德国甚至瑞士都醒了,”她说。
“但还有其他国家,比如墨西哥,比如印度,我们看到他们更容易采用中国版的多极体系,而我认为中国正在等待战争的热度消退,”她说。
无论如何,拜登政府一直在努力团结世界民主国家——自乌克兰战争爆发以来,他们中的许多人似乎都在倾听。
上周,领导 四方——澳大利亚、印度、日本和美国——就冲突进行了呼吁,并重申了作为一个团体共同努力的承诺。 不过,印度尚未谴责俄罗斯入侵乌克兰。
加强四方是拜登“恢复美国在印度-太平洋地区的领导地位”战略的一部分,正如他在 2 月发布的情况说明书。 一名美国官员上个月在简报会上告诉记者,中国无意让北京参与建设印太地区的经济方面。
周一,当被问及拜登的印太战略时,中国外长王毅称,美国的目标是打造一个印太版的北约。 “中国希望各方与我们一起做正确的事,”他通过官方翻译说。 我们将共同拒绝在太平洋内制造分裂的小圈子的企图。”
王毅在年度记者会上表示,中国反对欧盟的政策。 他将北京与欧洲、印度、东南亚、拉丁美洲、非洲等国家和地区的关系与中国的其他对外关系分开。
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