中国的愿望正在拜登的第一次北约峰会上形成

大使们表示，中国在大西洋地区日益增长的军事和经济存在预计将在周一与北约领导人会晤时引发罕见的安全威胁警告。

从中国与俄罗斯的联合演习到西方对中国在非洲建立军事基地的愿望的担忧，北约的关注点反映了中国在西方外交政策关注点中的首要地位，尤其是美国总统乔·拜登的关注点。

负责德国国际和安全事务的安全分析师克劳迪娅·梅杰 (Claudia Major) 表示：“这与‘去北约中国’无关。” “这是关于’中国即将来到欧洲，我们必须为此做些什么。’”

2015年，中俄联合军演首次将中国海军带入地中海和欧洲的心脏地带。 从那时起，中国建造了世界上最大的海军舰艇，并投资了欧洲的关键基础设施，包括港口和电信网络。

“中国 [through its navy] 穿过印度洋，到海湾，到红海，他们一直在地中海，”一位英国军方官员说，并补充说中国尚未向北大西洋派遣潜艇，但未来可能会这样做。

“你建造具有射程和盗窃能力的核潜艇。 中国想测试边界。 ”

大西洋安全联盟的联合声明称，外交官仍在讨论中，可能会发生变化，这是北约领导人第二次解决中国主导的问题。 第一次是在唐纳德特朗普政府的敦促下于 2019 年 12 月。

但据了解，拜登激起了比当时使用的平淡的“机会和挑战”更严厉的语言。

然而，如何处理这个问题，对于最初于 1949 年成立以应对冷战威胁的 30 人小组来说，却是一个尴尬。

在国内，北约国家在如何对待中国方面存在分歧：成员国匈牙利与北京有着良好的政治关系。

此外，它不愿在自己的太平洋地区与北京对抗——尽管英国和法国跟随美国派遣船只在南海进行航行演习。

中国与俄罗斯的联合军事行动被一些北约成员国视为特别不受欢迎的发展。 除了年度军事演习外，北京和莫斯科最近还增加了联合导弹防御演习和内部安全部队训练。

“他们的 [the Chinese/Russian] 这种关系更多的是交易和实践，而不是意识形态，”一位英国军方官员说。 “但以任何形式合作都会带来希望。 信仰是我们需要意识到的。 ”

作为美国新防御的中心，美国两党智囊团， 一月报告：“在俄罗斯和中国利益交汇的地方，莫斯科和北京最终将能够结合他们的综合能力来挑战美国的外交政策。”

北约的另一个担忧是非洲，中国将非洲作为其扩大其在大西洋的军事存在以成为真正的全球武装力量的长期目标的一部分。

美非司令部司令斯蒂芬汤森德将军 4 月在美国参议院说 他将中国在非洲西海岸建立军事上有效的海军设施的努力描述为“全球第一大权力竞争关注点”。 “我说的是一个港口，他们可以在那里重新布置武器和修理军舰，”他说。

中国军事专家表示，没有证据表明北京曾试图建立这样一个西非基地。 然而，中国在吉布提设有基地，并已利用在亚丁湾的国际反海盗任务培训数千名军事人员，并与常规环境以外的国家建立军事联系。

例如，海军小队每次完成部署，在回家的路上通常都要绕道而行。 有些人访问了地中海和非洲的东西海岸。

另一个困扰北约盟国的趋势是中国公司越来越多地参与欧洲的关键基础设施，例如电信公司夏威夷。

中国国有航运公司中远集团还拥有希腊最大港口 Pyres 的控股权，据报道，它正在谈判投资汉堡港口码头。

这种经济联系使北约对中国采取综合方法的努力变得复杂——就像北京与其盟国欧洲领导人之间的政治关系一样。

这创造了冲突的可能性，华盛顿和北约秘书长延斯斯托尔滕贝格的强硬立场上个月警告说，中国正在网络空间、非洲和北极等领域“向我们走来”。

地缘政治和国际战略研究战略专家莎拉·雷恩说：“在北约表面，盟国之间可能会在这场讨论是否真的对中国构成威胁方面出现非常尴尬的分歧。”

“事实是，北约内有些国家的鹰派认为亲中国的论点至少是强烈的，但不会发生冲突。”

Katrina Manson 在华盛顿的补充报告