华盛顿有兴趣 中国侵略的威胁 未来的台湾。 美国国家安全辩论越来越集中于军事需要 预防或打败 那次入侵
因为中国入侵的威胁是真实存在的,所以这些讨论——以及它们产生的行动——很重要。 尽管如此,中国国家主席习近平不太可能继续寻求控制台湾。
中国正在统一三个轨道。 它试图说服台湾人民和国际社会和平接受统一。 它试图通过战争以外的其他有力手段来迫使这种接受。 它正准备通过直接的军事行动来强制统一。
如果北京通过这两条路中的任何一条到达台北,中国就赢了——台湾和西方输了。 美国及其合作伙伴必须防止这三种情况。
几十年来,中国在这三条道路上都取得了进展。 它在 1990 年代开始了一项大规模的全面军事现代化计划,这在很大程度上是由于担心美国在第一次伊拉克战争中的惊人胜利正在塑造中国的军队。 现代化运动不仅旨在建立一支入侵部队; 中国希望拥有共同的军事能力,以在任何冲突中对抗并在必要时击败以美国为首的军事联盟。
然而,作为这一努力的一部分,中国军队自然而然地专注于扩大其入侵台湾的能力,而中国的军事能力有力地帮助了北京同时对台北进行的胁迫和胁迫运动。
胁迫运动针对台湾和支持台湾的以美国为首的联盟。 它的主要努力是让华盛顿和其他防务联盟成员以及潜在成员相信台湾已经是中国的一部分。 北京试图用两个谎言说服国际社会:华盛顿对台湾的非官方支持具有挑衅性,并且违反了所谓的美国与中华人民共和国(PRC)之间的双边协议。 这场宣传运动的一个目的是减少或破坏美国及其盟国和盟国保卫台湾的意愿——换句话说,为什么美国人、日本人或其他任何人会发动战争来阻止中国建立一个现实我们已经约定好了吗?
然而,美国及其伙伴和盟友不同意这样的事实。
美国法律,形式 台湾关系法 (TRA) 和 美国的长期政策,美国应该坚持和平解决台湾与中国之间的冲突。 这一政策的基石是美国在台湾主权问题上不表态。 美国一直坚持台北和北京是强制性的 和平处理政治和法律分歧,在谈判桌上。 美国需要 TRA 与台湾保持牢固的安全和经济联系,并对抗中国对该岛的侵略。
在与中国实现邦交正常化的过程中,美国明确表示不会允许北京以武力统一台湾,其与台湾的安全关系将取决于中国在台海的军事态势。 作为其确保两岸和平的公开声明政策承诺的一部分,面对中国对台湾的军事威胁,美国完全有权加强与台湾的防务伙伴关系。
美国承认中华民国(台湾的官方名称)是一个独立国家,从而对中华民国做出了巨大让步。 中国在自己没有做出让步的情况下获得了这一特权,并试图将美国为遵循其长期公开的政策和法律声明所做的努力描述为背叛和挑衅。
中国的这些努力——通过说服台湾人相信美国及其盟友会放弃他们——应该会削弱台湾抵制统一的决心。 北京的胁迫运动直接针对台湾,宣扬世界已经接受了中国的解释,即台湾是中国的一部分。
北京的一项相关战略努力是奥威尔式的运动,向各国施压,将台湾排除在国际组织之外,然后将这种排除作为台湾不是一个国家的“证据”。 此外,它描绘了台湾人想要维护台湾事实上的独立(这 大多数是台湾公民) 是危险的极端分子或“分裂分子”,助长紧张局势和冲突风险。 美国对台湾的外交承认政策并不否认台湾作为一个独立国家的地位,并有权保留其他国家的承认,也不妨碍台湾在国际体系中作为一个合法实体行事。 北京的“极端分子”敦促台湾领导人停止单方面这样做。
中国的胁迫运动通过在台湾制造持续恐惧的气氛来加强这种说服力。 一架中国战斗机进入 遵循台湾防空识别区(ADIZ); 台空军应时时出击战机,防空警戒。 中国业务 无人机继续鸣响 台湾海岛; 中国人 船只继续威胁 台湾水。 台湾应对这些威胁的行动已经耗尽了台湾军队的人员和装备,并在岛上制造了恐惧气氛。
北京是采取这些措施的国家之一 持续的宣传活动 美国是台湾人民贪婪、不可靠的盟友,最终不会保护台湾。 中国正在向台湾人民发出一个信息,即只有仁慈的领导人接受台湾是中国一部分的“现实”,这种恐惧和恐吓才会停止。 另一方面,如果台湾领导人越过中国不断变化的红线,中国将增加痛苦。 信息是,如果岛内领导人最终不接受北京的观点,中国将变得更加暴力。
胁迫行动得到了中国威胁性准备的支持 强制性运动 – 使用直接武力迫使台湾投降。 这场运动可以采取入侵的形式,当然,美国及其盟国必须准备好阻止并在必要时击败这种直接攻击。
但北京可以寻求另一种形式的胁迫——孤立。 中国可以从封锁台湾开始,从空中、海上和网络空间切断它。 切割海底电缆 台湾借此与世界沟通。 台湾是一个岛; 它不是也不可能自给自足。 如果中国能够切断通讯并切断空中和海上的军事和民用物资供应,台湾最终将不得不投降。
这种孤立运动对中国领导人来说可能比入侵更有吸引力。 一方面,中国船只和飞机将在不开枪的情况下拦截或阻断商业空中和海上交通。 这种策略将使台湾及其代理人陷入两难境地:选择实际开火,并似乎对实际上由中国发起的升级负责。 如果事情似乎没有朝着中国的方向发展,这将为北京提供更有希望的出路。
另一方面,对习近平来说,入侵似乎更有吸引力,因为它似乎为冲突提供了一个快速、具体的解决方案。 然而,发动入侵的决定给习近平带来了一个重要的地缘政治困境。
军事上最佳的方法是现在攻击美国在日本的基地和美国的关岛领土——但这样做很可能再次将这场战役变成在台湾的第三次世界大战。 因此,习近平必须在两个令人不快的选择中做出选择——立即升级为与美国和日本开战,或者让美军留在原地,给中国的入侵舰队造成毁灭性的损失。 可以理解,美国战略家们全神贯注于美国在此类冲突中所处地位的弱点和脆弱性。
因此,一些美国分析家提出了应对入侵的方法,这些入侵无意中破坏了阻止中国通过胁迫、胁迫或孤立取得成功所需的战略。 对中国击沉美国船只和击落美国飞机的能力的担忧是可以理解的,这推动了一种依赖远程远程定位系统的战略趋势,以最大限度地降低美国损失的风险。 但僵持战略将使中国更容易胁迫和孤立台湾。
美国必须认识到维持台湾人民相信美国及其伙伴不会抛弃他们的信心的重要性。 美国必须确保不仅要为保护他们而战,还要防止中国孤立他们。 因此,台湾要有效抵御胁迫和孤立,就需要更多而不是更少的前线基地。 需要在该岛周围加强美国的存在。 需要更加一致的努力来反击中国的胁迫行动,反驳关于美国已同意什么、什么是真正合法的美国政策以及台湾自身在国际法下的立场的虚假叙述。 美国必须抵制不断升级的胁迫行动,并消除对北京猛烈抨击台湾的恐惧。
华盛顿应该抵制狭隘地专注于阻止北京潜在入侵的倾向,并制定一个全面封锁通往台北的三条道路的方法。
Daniel Blumenthal 是美国企业研究所的高级研究员,主要研究东亚安全问题和美中关系。 他曾任国防部中国、台湾和蒙古事务高级主管,着有多本著作。 “中国梦魇:一个腐朽国家的宏伟野心”(2020 年)。
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“创作者。屡获殊荣的问题解决者。音乐布道者。无法治愈的内向。”
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