过去一周,至少有八个省份的数十个省级政府发布通知,警告其公民在 7 月底或 8 月初之前接种疫苗,之后他们将在日常生活中面临各种限制。
中国疾病预防控制中心流行病学家邵一鸣对官方媒体表示,由于中国疫苗的保护率不到100%,中国需要全面接种80%至85%的人口,这相当于到十亿人。 该国的总人口为 1.4 人,以赶上 12 月的最后期限。
由于中国在很大程度上控制了病毒的传播,许多居民最初认为几乎不需要接种疫苗。 历史上与国产疫苗有关的安全丑闻也引发了公众的犹豫。 然而,近期在安徽北部和辽宁省以及南部的广东等地发生的几次地方性疫情引发了人们对感染的担忧,促使人们急于在受影响地区接种疫苗。
这场全面的运动让政府雇员进入社区,试图让人们接种疫苗,疫苗接种点提供福利,从购物券到免费杂货和冰淇淋。
但专家警告说,许多尚未接种一剂疫苗的居民将很难接触到,尤其是在农村地区,这促使地方政府采取更严格的措施确保群体免疫。
“他们用来吸引人们接种疫苗的所有这些策略……在疫苗接种工作的下一阶段可能不起作用,”外交关系委员会全球卫生高级研究员黄延中说。
他补充说:“强制执行可能是解决问题的唯一可行方法。”
禁止进入
7月的前两周,中国12个省至少50个县发布通知,警告将加强措施鼓励未接种疫苗的公民接种疫苗,并补充说“不接种将影响生命和退出”。
目前,四川、福建、陕西、江苏、江西、广西、安徽、山东、河北、河南、浙江、内蒙古等地已发布新措施通知。
按照中国的标准,大多数执行这些措施的地区都相对较小——最大的是山东省枣庄市,该市有 420 万人口。 第一项措施于 7 月 8 日宣布,新通知仍在周五发布。
各地的政策差异很大——当局表示,在 33 个省,将在进入公共设施(包括行政大楼和医疗机构)时检查疫苗接种记录,并鼓励未接种疫苗的公民这样做。 因此。
但在 19 个县,地方政府明确警告说,在几周内,未接种疫苗的公民可能会被拒绝进入各种公共场所和服务。
“从7月17日起,未接种疫苗的人员原则上不得进入医院住院部、疗养院、学校、图书馆等重点场所,”靖岩区贴出的通知称,四川。 他补充说,对于那些有正当健康理由避免接种疫苗的人来说,这将是一个例外。 该通知还称,未接种疫苗的超市员工和市场摊主将被禁止工作。
在一些县,措施更为极端。 在广西,桂平和北流两个城市表示,学生除非父母成熟,否则不得上学。 接种疫苗。 在社交媒体上公开反对后,这些通知已被删除,但尚不清楚这些限制是否会继续实施。
在河南省汤邑县,官方媒体报道称,如果国有企业的雇员或工人拒绝接种疫苗,当地政府机构将停止向他们支付工资。
测试气球还是官方压力?
同样,澳大利亚政府要求所有老年护理人员在 9 月中旬之前至少接种一种 Covid-19 疫苗。
“在这项政策下,没有接种疫苗的人将面临各种生活和工作障碍。避免这些障碍的唯一方法就是接种疫苗。如果不强制接种疫苗,会是什么?” 谢恩问道。
他补充说:“在强制性 Covid-19 疫苗接种成为法律要求之前,此类限制没有法律依据。”
“作为地方行政部门,要尊重人民,与人民进退,构建防疫统一战线。”社论说。
到目前为止,中国中央政府尚未正式强制要求接种 Covid-19 疫苗。 香港大学生物医学学院精准医学教授靳东年表示,这些政策很可能是地方政府官员在实现北京疫苗接种目标的巨大压力下的结果。
在中国政府自上而下的行政结构下,国家领导层经常制定政治法令,然后由地方官员决定如何执行。 未能实现政策目标可能会导致当地政客失去未来的晋升甚至工作。
“他们必须履行并将自行决定使用一切手段,并将尝试所有可用的选择,”简说。
但外交关系委员会的黄质疑新政策是地方政府官员在实现疫苗接种目标的压力下过度热心的行为,还是共产党在北京飘扬的试验气球。
黄说,中国政府长期以来一直在地方层面尝试可能有争议的举措,然后再将其引入国家层面,看看公民将如何接受这些举措。
“也许这是中央政府的倡议,”他说。
黄补充说,如果北京想确保中国能够保持群体免疫,无论是否是普通程序,都可能必须强制接种疫苗。 “对于任何功效率低于 80% 的疫苗,你需要为整个人群接种疫苗,”他说。 “仅仅要求人们接种疫苗并不能实现这一目标。”
中国已批准使用五种国产疫苗——其中两种由国有企业国药开发,其他来自国药集团、康希诺和安徽智飞——大多数人口接受国药或科创注射。
到目前为止,实验表明国药和科兴对 Covid-19 的效果不如其 mRNA 对应物。 根据提交给世界卫生组织的试验数据,在巴西的试验中,Sinovac 对 Covid-19 症状的疗效接近 50%,对严重疾病的疗效为 100%。 根据世界卫生组织的数据,国药控股对症状和住院疾病的疗效估计为 79%。
CNN 的 Nectar Gan 和 Yong Xiong 为本报告做出了贡献。
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