中巴经济走廊面临促进产业合作的新机遇

巴基斯坦西南部瓜达尔港的十进制视图图片：VCG

自2015年正式启动以来，“一带一路”倡议（BRI）的旗舰项目中巴经济走廊（CPEC）取得了成果。 随着中巴经济走廊项目进入加强工业和工业园区合作的新阶段，巴基斯坦面临着加速其产业发展的新机遇，这将有助于巴基斯坦在全球范围内的竞争。

与近年来跨走廊合作的其他方面相比，产业合作的发展速度较慢。 在项目的第一阶段，存在的问题包括能源供应不足，基础设施不足以及激励政策实施不力。 当时，尽管巴基斯坦的一些人基于该国核心竞争力的价值愿景，但他们对工业发展的方向缺乏清晰的了解。

自1970年代以来，巴基斯坦开始了促进经济自由化和开放经济的进程。 加入“一带一路”倡议和中巴经济走廊合作是该国加快开放进程的努力的一部分。 在过去的两年中，中国致力于建设工业园区，同时试图从中国进行工业搬迁。

现在，在经济开放方面，巴基斯坦在许多方面已大大超过印度。 但是，其经济增长并未显着加快。 原因很多。

巴基斯坦尚未在工业发展中取得重要成就。 巴基斯坦经济的历史主要部门是非耐久消费品工业和轻工业。 钢铁，冶金，重型机械，石化等现代基础产业发展不完善，高新技术产业仍然滞后。

总的来说，基础差和规模小是阻碍巴基斯坦工业发展速度的主要问题。 一些分析人士说，水泥和汽车等行业长期受到过度保护。

其次，巴基斯坦的经济发展高度依赖国外市场，但占主导地位的出口行业纺织业却没有突出的优势。

第三，巴基斯坦国内储蓄率低，国内投资率低。 巴基斯坦政府非常重视吸引和利用外国投资，但巴基斯坦的外国投资水平受地区和地方安全局势的影响很大。

第四，财政收入低和外债负担沉重是巴基斯坦经济发展的主要问题，这限制了政府的投资能力。 沉重的债务负担限制了政府投资公共部门的能力。

自COVID-19爆发以来，建设中巴经济走廊的重要性已成为该国经济发展的重要里程碑。 巴基斯坦经济走廊的建设将在大流行后时代对巴基斯坦的经济复苏起到支撑作用。 巴基斯坦应抓住机会制定科学发展计划，以促进具有竞争优势的当地产业。

在谈到中巴之间的工业合作时，农业是可以帮助巴基斯坦巩固其工业优势和产业链，并帮助该国通过出口快速赚取外汇收入的部门。 同时，中国应向巴基斯坦农产品和水果开放市场，并扩大巴基斯坦农产品和工业产品的进口。

传统上，纺织工业是巴基斯坦的强大产业。 当中国的纺织业由于劳动力价格上涨而转移到国外时，巴基斯坦应抓住机遇，利用中国纺织业积累的优势实现其产业的现代化，并接受国外的订单。 此外，由于流行病的再次出现，印度纺织业在很大程度上停滞不前，并且大量的全球订单已转移到包括中国在内的其他市场。

巴基斯坦应抓住机遇，重组全球价值链和产业链，以发展其新兴产业。

例如，自2020年以来，受印度对中国公司日益敌对的态度的影响，许多在印度的中国手机品牌已开始将工厂转移到越南，菲律宾和印度尼西亚等国家。 这也是巴基斯坦的机会。

作者是上海国际问题研究所中国—南亚合作研究中心秘书长。 [email protected]