中非合作2035愿景研究

11 月在塔克举行的中非合作论坛部长级会议通过了四份文件： 达喀尔行动计划 （2022-2024）； 2035年中非合作愿景; 中非气候变化宣言; 还有这个 中非合作论坛第八届部长级会议公告. 这四份文件在涵盖范围和材料方面有很大的重叠。 它们都代表了中非之间长期存在的、整体性的问题和合作领域。

中非合作2035愿景作为中非共同制定的第一个中长期合作规划尤为突出。 该愿景确定了未来15年中非合作的总体格局。 它的出版时间、它产生的问题以及经济合作的细节特别有趣，值得研究。

时间

关于中非合作的 2035 愿景，第一个需要考虑的有趣问题是发布时间。 通常，访问者希望在通过政策的中非合作论坛会议期间发布这样一份重要文件。 此时，上述四份文件均未在峰会期间发布，而是在峰会结束后的一个多星期内发布。 专家推测，延迟将表明需要在中非合作论坛会议期间和之后消除分歧。

取景

对于任何中国观察家来说，愿景 2035 最重要的组成部分是其时间表与中国自己的 2035 计划一致： 愿景 2035. 在 2020 年党的十九大第五综合体上通过的“2035 年愿景”是 2035 年制定的中立目标清单，距 1949 年中华人民共和国成立一个世纪。 这是 ”中国基本实现社会主义现代化”（作为一个基本的现代社会主义国家）到2035年 21 世纪中叶，邓小平加快了他原定的 15 年期限来实现这一目标。.

根据 中国愿景2035，中国将成为一个技术先进的强国，在新形式的创新和工业化方面都将成为全球领导者。 中国正在整合全球超级大国地位，增强参与国际经济合作的能力，增强竞争新优势，软实力显着增强，环境环境得到根本改善。 从而改善中国人民的生活。

重要的是，中非合作的2035年愿景与中国自己的2035年愿景是一致的。 根据合作文件，中非考虑了未来14年的八个合作领域：1）发展议程上的伙伴关系； 2) 贸易/投资/金融； 3）产业合作； 4）绿色合作； 5) 健康； 6）人文交流； 7) 和平与安全； 8) 全球治理合作。

不难看出两份文件的契合点：总体而言，中国与非洲在更广泛的发展、安全和治理问题上的合作被设计为中国崛起为大国地位的一部分，这反映在其愿景文件中。 互利共赢的经济合作促进了中国经济的发展，满足了中国国内市场的需求，提高了中国人民的生活质量。 人文交流是中国全球软实力运动的重要组成部分。

经济规划

与中非合作论坛每三年宣布的财政承诺类似，《2035年中非合作愿景》的具体承诺和条款备受期待。 事实上，中国在达喀尔会议上的义务意味着裁员，或者至少是重组中国与非洲的经济接触。 这一意图和方向在2035年中非合作愿景中得到进一步体现。

一是基础设施增速继续放缓。 尽管 2035 愿景文件四次提到“基础设施”，但并未将中国债务列为资金来源。 相反，它们分别是在中国投资、基础设施、优质基础设施和数字基础设施领域合作领域多元化的背景下专门设计的，这些合作领域分别基于产能合作。 同样值得注意的是，基础设施只占经济稳定的一小部分和不必要的部分。

其次，最重要的资金承诺在于投资：中国承诺到2035年在非洲投资600亿美元，包括农业、制造业、基础设施、环保、数字经济和蓝色经济。 与中非合作论坛过去三年的财务义务相比，这一承诺在期限（14年）和形成（相对于投资来源）方面都不同寻常。 在中国承诺2018年投资100亿美元的情况下，14年后今年再次达到600亿美元似乎并不是一个艰巨的目标。 据中国官方媒体报道， 2020年中国对非投资29.6亿美元，比上年增长9.6%。 按照这个速度并考虑到通货膨胀，600 亿美元并不代表与当前路径的重大偏差。 公共部门和私营部门之间的投资组合尚不清楚。

第三，中非年贸易额达3000亿美元，贸易是经济关系发展的最大组成部分。 这一数额侧重于 2021 年的中非合作论坛贸易发展和便利化，特别是与非洲农产品和非自然资源出口的增加有关。

中国在从非洲进口方面似乎特别积极。 中非双边贸易加快发展，去年双边贸易额下降10%至1870亿美元。 2021年前9个月达到1850亿美元，增长率为38.2%. 在达喀尔中非合作论坛会议上，中国承诺进口 来自非洲的总价值 3000 亿美元的商品 在接下来的三年里。 “这种乐观情绪源于非洲产品在中国日益升温，非洲对中国的出口增长令人印象深刻。在截至 2021 年的七个月里，非洲对中国的出口已经增加。 46.3%。 农产品表现尤其出色：从 2020 年 7 月到 2021 年 7 月，非洲橡胶、棉花和咖啡的出口翻了一番。

结论

中非合作2035愿景与中国自身2035增长愿景相契合，是中国对非战略趋势、演变和调整的明确延续。 然而，14 年是一段很长的时间，是对过去义务的重大转移。 在此期间，我们需要不断密切关注非洲的情况。