为什么英国政府的减税政策仍然让工人的处境变得更糟

伦敦 – 英国财政部长杰里米·亨特周三宣布大幅削减工人的国家保险税，但与当前冻结个人税收起征点（即所谓的“财政拖累”）的影响相比，其给纳税人带来的好处将相形见绌。

英国的国民保险是对工人收入和雇主利润征税，用于支付政府社会保障福利，包括国家养老金。

在大选前的民意调查中大幅落后于主要反对党工党后，首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)领导的保守党政府热衷于向过去两年饱受生活成本危机打击的选民提供胡萝卜。

因此亨特宣布工人国民保险将从12%降低到10%，使2700万人受益，并为全国平均年薪为35,000英镑（43,774.50美元）的人节省超过450英镑。 此次削减将使政府损失约100亿英镑。

由保守党推动 此举被称为“有史以来对工人最大规模的减税”，但此举并不能保护纳税人免受冻结税收起征点的影响，随着名义工资的上涨，冻结起征点将更多的收入推入更高的税级。

预算责任独立办公室强调，近年来多次冻结和削减个人税收起征点的持续影响意味着，与财政部未来几年的收入相比，NI的减少只是沧海一粟。

OBR 在周三发布的中期预测中表示：“通胀水平上升和财政拖累的影响意味着，预计 2028-29 年将筹集总计 446 亿英镑的资金。”

2021年3月，时任财政部长里希·苏纳克宣布个人免税额（PA）和所得税较高起征点（HRT）将冻结四年，直至2026年4月。亨特随后于2022年秋季将冻结期限延长至2028年。

PA于2021年被Sunak冻结，价格为12,750英镑，HRT设定为50,270英镑。 除了延长冻结期限外，亨特还于 2022 年 11 月冻结了 NI 缴款的收入上限，并从 2023 年 4 月起将额外费率从 150,000 英镑降低至 125,140 英镑。

冻结税收起征点，而不是根据通货膨胀来提高税收起征点，意味着随着名义工资的上涨，数百万人将被推入更高的税级，或者在之前低于所需收入水平的情况下进入税收体系。

“在2022年至2023年以及2028年至2029年期间，这种冻结门槛的组合意味着预计将有近400万人缴纳所得税，另外300万人将转向更高的税率，另外40万人将转向额外税率。” 优步说。

至于根据通货膨胀提高门槛，目前预计到 2029 年预测期结束时，这些冻结将从财政部筹集 446 亿英镑，占 GDP 的 1.4%，而亨特减少 NI 的做法将“减少影响”。 .. 初始阶段”。 冻结门槛仅为 1.8 亿英镑左右。

OBR 补充道：“冻结起征点是整个经济整体税收负担上升的最大因素，从 2019-20 年到 2028-29 年 GDP 税收增幅为 4.5%，其中近三分之一是由冻结起征点造成的。”

决策基金会首席执行官托斯顿·贝尔 (Torsten Bell) 周三指出，尽管 NI 削减了 2 便士，但该国绝大多数人的情况会更糟，只有那些年收入在 11,000 英镑至 13,000 英镑左右、年收入在 42,000 英镑至 42,000 英镑左右的人。你。 每年收益 52,000 英镑。

年轻工人要买单

英国财政研究所所长保罗·约翰逊表示，尽管亨特持乐观态度，但英国公共财政“并未显着改善”，增长前景依然疲弱，通胀预计将在更长时间内保持高位。

“较高的通货膨胀导致税收收入的增长超过了债务利息或社会保障福利支出的增加；但政府并没有利用税收收入来减轻冻结门槛带来的持续‘财政拖累’效应，或者补偿公共服务的更高成本，财政大臣表示，它选择削减其他税收。

“他立即削减国民保险，届时工人的口袋里会有更多钱，但这不足以阻止议会成为现代最大的征税议会。”

尽管约翰逊承认降低国民收入比降低个人所得税率更好，并且可能有助于促进就业，但他表示，这些减税措施的“代价”是让财政拖累在中期表现为更大幅度的增税。并减少税收。 公共服务和投资预算压力更大。

伦敦城市大学经济学教授迈克尔·本·加德周三表示，随着人口老龄化和退休人数增加，未来支出承诺的融资负担将主要落在年轻工人身上。

“年轻人有理由对诸如三重锁定之类的政策感到愤愤不平，这些政策使国家养老金同比增加（本预算声明中为8.5%），而他们的收入却因金融拖累而受到通货膨胀和税收上升的侵蚀。” 他在一封电子邮件中说。