16 9 月, 2024

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从拜登阴影中崛起的哈里斯面临着关键的外交政策考验

在拜登总统所在的白宫 副总统哈里斯在五十年的全球事务中建立了自己的声誉,几乎没有机会制定自己的外交政策,即使她代表他周游世界。

但如果她自称是民主党总统候选人 提名和 与她共事过的人士表示,长期担任检察官的哈里斯将运用数十年的法庭工作来应对世界上最紧迫的危机,并坚决反对美国的对手,如果他们试图考验她的话。 观察人士表示,俄罗斯和中国领导人可能会尝试。

她的助手表示,她外交政策的核心不太可能偏离拜登对仍与俄罗斯交战的乌克兰的大力支持,以及在中国寻求取代美国成为世界领先超级大国时对中国采取的强硬立场。 在加沙这个民主党人最具分歧的全球问题上,哈里斯制定了一条独特的言辞路线,对巴勒斯坦人的苦难表达了尖锐的批评,尽管她继续支持对以色列的强有力的军事支持。

但她处理全球问题的方式可能与拜登不同,拜登在参议院外交关系委员会任职数十年并担任两届任期,与以色列总理本杰明·内塔尼亚胡和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京等领导人有着长期的私人关系。 作为副总统。 官员们表示,这段经历塑造了他在许多问题上的强硬观点。

她的助手和盟友指出,哈里斯和前总统巴拉克·奥巴马一样,是一位具有社会意识的律师,他要求员工证明自己的假设,并以检察官的热情捍卫法律和秩序。

哈里斯的国家安全顾问南希·麦克埃尔唐尼表示:“她上任时并没有外交政策经验,但她带来了其他一些非常宝贵的东西,包括燃烧的智慧以及一直存在的真正健全的判断力和直觉。”在她上任的第一年。 “在过去的三年半里,她不仅在工作中学习,而且真正发挥了领导作用。”

对哈里斯外交政策方针的描述基于对 14 名美国和国际政策制定者、分析人士和其他与她密切合作的人的采访,其中许多人要求匿名,以坦率地谈论他们的私人互动。 哈里斯的办公室拒绝让她接受采访。

共和党人认为哈里斯在外交政策上的记录是一个弱点,并批评他们所说的处理移民问题的失败政策,以及他们声称与他们的候选人唐纳德·特朗普相比对以色列的支持可能较弱。 特朗普表示,如果他是总统,俄罗斯就不会攻击乌克兰,哈马斯也不会攻击以色列。

特朗普竞选团队发言人卡罗琳·莱瓦特表示,“卡马拉·哈里斯除了支持乔·拜登的软弱议程之外没有任何外交政策经验,该议程让我们的对手更加大胆,导致了乌克兰战争,并使伊朗支持的恐怖分子能够攻击以色列。”她称她为“自由主义者”。“危险”,她强调,“毫无疑问,如果她是我们的总司令,美国将变得更加危险。”

哈里斯参加 总统每日简报, 她和拜登在华盛顿时对紧迫国家安全问题的情报分析。 助手们说,当拜登的内阁开会讨论外交政策问题时,她是检验向总统提供的建议的人。 其首席外交政策顾问菲利普·戈登 (Philip Gordon) 是民主党政府的长期助手,并于 2020 年写了一本书,审视美国试图参与中东政权更迭时的失败历史。

“她认为挑战假定的真理和既定模式以尝试找到新的更好的解决方案非常重要,”麦克埃尔唐尼说。 他说。

所有副总统都面临着定义一个没有明确职责的角色的挑战,哈里斯也不例外。 官员们称,在 17 次出访中,她代表拜登发言,但也寻求在政策上留下自己的印记,在印太地区和非洲建立关系。 作为移民的女儿——她的母亲来自印度,父亲来自牙买加——她一直支持美国在世界上保持强大的作用。

哈里斯在 2022 年对驻扎日本的美国水手发表讲话时强调了军队在执行中国声称拥有主权的国际水域的行动权方面的作用,并表示他们在太平洋的存在旨在捍卫“提供了前所未有的和平与繁荣的规则和规范” ” “为了美国人民,实际上,为了这个地区的人民。”

如果当选,哈里斯上任时的外交政策助手人数将比拜登少,后者的团队在参议院和副总统任期内与他共事多年。 作为副总裁,哈里斯经历了异常高的员工流动率。

它加强美国政策的努力并不总是成功。

二月份在慕尼黑举行的安全会议上,许多欧洲领导人都将目光投向了美国 随着民意调查以及人们对华盛顿未来对乌克兰和北约承诺的日益担忧,哈里斯试图减轻这些担忧。

她说,与威权领导人合作并破坏联盟是“危险的、破坏稳定的和短视的”,她指的是特朗普及其考虑退出北约的共和党盟友。 她补充道:“这种观点将削弱美国、破坏全球稳定、破坏全球繁荣。”

许多关注她讲话的欧洲决策者质疑她对当前局势做出的保证是否恰当。 一些人正在寻求有关如何应对华盛顿政治不稳定的实用建议,并表示他们发现她的做法更多的是居高临下,而不是有帮助。 在慕尼黑私下会见她的官员表示,她在闭门会议上的互动更加频繁。

2021年,当拜登责成哈里斯实施她最著名的外交政策举措——阻止来自中美洲的非正常移民时,他向她提出了一个看似棘手的挑战,而这个挑战是他在奥巴马时期亲自解决的。 这是一项政治上光辉灿烂的使命。 尽管官员们指出,哈里斯从未被指控负责移民执法,该执法工作属于国土安全部,但共和党人称她为政府的“边境沙皇”,因为他们将美国入境人数激增归咎于拜登。

鉴于美国与中美洲的麻烦历史,解决洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多等“北三角”国家的根本原因将构成巨大的挑战。

“克林顿实际上提出的是,‘我们必须让私营部门参与进来,才能产生持久的影响,’”一位白宫官员表示,“我们不会在一夜之间解决这个问题,但正如她所做的那样。多次说过,我们必须为人们在自己的祖国提供经济机会。”

在 2020 年总统竞选期间担任哈里斯外交政策团队联合领导人的丽贝卡·贝尔·查韦斯 (Rebecca Bell Chavez) 表示,哈里斯理解需要解决移民的根本驱动因素,包括贫困、不平等、腐败和不安全等长期存在的问题。 现任美洲对话主席兼首席执行官的查韦斯表示,哈里斯还强调了“性别暴力普遍存在以及人权和劳工权利保护的真正问题”。

尽管官员们表示,该倡议从来都不是为了寻找短期解决方案,但他们指出,数十家公司已承诺或提供价值超过 50 亿美元的投资,作为创造就业机会和帮助人们留在原地的条件的努力的一部分。 。

哈里斯在中美洲的工作也凸显了她所面临的沟通困难。 当她选择墨西哥和危地马拉作为她的第一个外国目的地时,她对潜在移民发表了严厉的评论:“不要来”,这些评论让一些进步的民主党人感到不安,他们援引移民在美国合法寻求庇护的权利。 她的助手表示,她只是在重复拜登的言论,称他在外国领土上扮演着不同的角色。

在那次旅行中,哈里斯还表演了 NBC 新闻采访受到广泛批评 当被问及担任副总统以来是否去过南部边境时,她显得很生气。 分析人士表示,其对拉丁美洲腐败的明确关注也疏远了该地区的商人。

在乌克兰问题上,哈里斯并未在政策上发挥领导作用,但助手们表示,她在关键时刻与主要欧洲盟友发挥了领导作用。 2022 年 2 月,即俄罗斯全面入侵前五天,哈里斯的任务是引导弗拉基米尔·泽伦斯基穿越西方。 情报显示,袭击事件发生还有几天,这促使公开否认这一威胁的乌克兰总统做好了战争准备。

麦克埃尔唐尼回忆道:“这是无可争议的证据和一位伟大的领导者的结合,他的讲话充满激情和信念,但也具有真正的同理心。” “我认为他非常果断地说服了他。”

一位参加乌克兰上个月在瑞士组织的和平会议的欧洲高级决策者指出,哈里斯发表了“强硬声明”,并且在与其他领导人的交往中显得很自在。 但这位人士警告说,“正派”并不比决策品质重要,并表示“俄罗斯和中国肯定会考验一位他们不认识的新总统”。

如果当选, 对哈里斯来说,最复杂的外交政策问题可能是加沙的血腥冲突,当地卫生部表示,在 10 月 7 日哈马斯武装分子跨境袭击之后的几个月里,以色列已经杀害了超过 39,000 名巴勒斯坦人。 哈里斯专注于 战斗停止后会发生什么?

拜登已提供数十亿美元 他向以色列政府提供军事支持,并且不愿意停止援助,尽管他对内塔尼亚胡的不满情绪与日俱增。 因为战争中平民伤亡。

但整个冬天,当拜登对以色列提出谨慎批评时,哈里斯却宣称这场战争是一场“人道主义灾难”。 她在阿拉巴马州发表演讲时的言论在当时被认为更加自信。 比总统还多。

哈里斯的一名助手表示,这些言论与政府为实现停火所做的努力是一致的。 但这位官员承认她的语气很强烈,并且她选择援引性感的图像——吃动物饲料的儿童、生下营养不良的婴儿的妇女——试图加大对以色列的压力,以允许更多援助进入加沙。

哈里斯也是为冲突后果做好准备的早期支持者,他责成戈登和副国家安全顾问伊兰·戈登伯格与拜登的白宫和国务院顾问合作制定提案,寻求该地区的持久和平。 她是第一位敦促阿拉伯国家领导人面对这一问题的美国官员。 奥巴马总统的助手表示,他去年 12 月在迪拜举行的一次会议上告诉几位人士,战后规划应该成为议程的首要任务。

它对巴勒斯坦苦难的关注给一些批评政府以色列政策的人带来了希望。 但一些分析人士警告说,如果她赢得 11 月的选举,政策将发生重大转变。

哈里斯的国家安全顾问、曾在参议院情报委员会任职、现任美国犹太民主委员会主席的海莉·索弗 (Haley Soifer) 表示,“人们有兴趣在外交政策问题上在她和拜登总统之间找到中间立场。” “但没有中间立场。”

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