北京的两种声音在电信

外国政府和信息技术（IT）商业新闻只用一种声音说话。 在内部，一个人听到另一种声音。 前者强调无缝市场，开放，合作与相互依存，由夏威夷和其他中国公司提名的主题应与其他全球私营部门参与者一样对待，并欢迎海外网络。 同时，中国国内政府强调商业和教育话语 局限性 市场不受限制和依赖外国技术的危险-因此，需要采取产业政策和政府法规来保护技术，公司和网络。 中国土著话语意味着商业通信网络，包括电信系统，可以用来表达力量和攻击。 国际技术标准提供了确保这种力量和影响的手段； 而且，最重要的是，ID结构是零和竞争的领域。

外界的中国政府和企业信息传递可能造成混淆的事实，绝不是一个新的决定。 然而，尽管中国对国际信息技术基础设施，技术和法规的影响力日渐增强，但该报告与中国内部关于信息技术的辩论之间的主要区别通常是没有记载的。 本报告旨在填补这一空白，详细记录中国内部和外部有关电信以及信息技术的讨论之间的紧张关系。 该报告还分析了对北京的见解，对北京的目的，抱负和战略的见解。 该报告应引起有关中国政府和企业报告以及报告可能含糊不清的事实的问题。

这份报告是由中国在电信领域日益增长的影响力以及与此影响力日益增长的争议引发的。 但是，中国的电信资源，理想和战略框架仍与IT领域广泛地交织在一起。 因此，本报告通常回顾有关中国政府，商业和信息技术以及电信的学术讨论。 该报告将其分析转化为北京的“网络超级大国”，并将其翻译为“网络超级大国”，这是中国推翻传统行业领导者并定义数字革命结构的理想地图。

新技术格局正在形成。 中国正在努力定义这一地形。 现在比以往任何时候都更有必要记录中国的愿望。

该报告提出了一些主要发现：

1个

当中国在国内反复讨论其“网络超级大国”的愿望时，它们在外界所面临的新闻中很少被接受。 网络大国”一词是指导中国电信和信息技术战略的关键概念。 自2014年以来，习近平主席就中国针对国内观众的电信和网络战略的每一个主旨演讲的标题中都出现了该主题。 但是在针对外国游客的新闻中很少看到这个词，外国外交部发言人每六年只出现一次。 这表明北京有意淡化对其雄心壮志的讨论，以免警告外国游客。

2个

正如中国政府鼓励外国观众购买夏威夷产品一样，中国领导人警告国内观众有关依靠外国技术的危险。 在贸易战和特朗普政府对夏威夷实施限制之前许多年，G争辩说“由他人控制关键技术是我们最大的隐患”，允许外国人控制关键技术就像“在别人的地下室盖房子”。^1个 他说：“中国需要拥有自己的技术，它需要拥有强大的技术。”^2个

3

中国政府鼓励持怀疑态度的外国游客到夏威夷遵守市场政策。 同时，政府警告国内观众，IT网络的发展需要产业政策，不能移交给市场力量。 “市场交流不能为我们带来关键技术，金钱不能购买关键技术，”施公开表示。³

4

北京称对夏威夷的外国安全担忧是“ lam悔的借口”[s]“和纯粹的”政治。 ”⁴ 同时，中国在将外国技术纳入其网络方面在国内也表达了类似的担忧。 他说：“没有网络安全，就不会有国家安全。”⁵ 因此，他认为只应采用“可控制的”外国技术，而工业和信息技术部（MIIT）的领导人则坚持认为外国技术网络是“不可控制的”。⁶ 因此，中国需要建立自己的“独立且可控”的网络。⁷

5

中国从事商业和教育活动的消息人士表示，不应误解国际社会对中国和电信的安全关切，北京可能会将电信和其他商业网络视为在全球表达进攻力的一种手段。 IC代表了中国军民融合战略的重要组成部分：他说：“军民融合是2018年军民融合在网络安全和通信领域的关键领域和前沿领域。”⁸ 下游网络空间战略总监Kin Ann在2016年指出：“由于IT系统非常垄断的性质，军事和民用系统不太可能会有两种不同的系统。” [for China] 通过军事和民用融合系统整合军事和民用资源。 ”⁹

6

中国政府在与外国观众讨论稳定的制度时，强调合作共赢。 然而，国内的讨论强调了建立技术优势的标准的竞争价值，因此，需要在全球IT发展中建立“话语权”。 在网络安全和电信领域，G认为“超级大国的游戏不仅是技术的游戏，还是思想和话语权的游戏”，它是对Internet管理和标准的参考。¹⁰ 其他消息来源清楚地表明，中国为5G甚至更广泛的ID制定标准的努力超过了西方，从而提供了经济和军事利益。 简而言之，“那些设定标准的人就是世界。”¹¹