调查的影响使政府陷入困境，因为它试图平衡拜登雄心勃勃的气候议程与他恢复联邦机构完整性的承诺和他支持美国工业化的承诺。
提高关税可以追溯到奥巴马时代。 它旨在防止中国公司将政府大力支持的太阳能电池板和电池倾销到美国市场。 调查人员正在检查马来西亚、泰国、越南和柬埔寨的制造商是否已成为此类中国材料的渠道。 尽管尚未做出任何决定，但调查带有追溯关税的威胁——这已经提高了这些零件的进口成本，并严重阻碍了该行业的产能。
政府对调查的担忧非常明显，以至于能源部长詹妮弗·格兰霍尔姆在 3 月 31 日出席的一次无关媒体活动中就此事致电商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）。 据贸易发言人称，格兰霍尔姆转达了太阳能行业日益增长的担忧，并要求提供有关调查的详细信息。 发言人说，雷蒙多告诉格兰霍姆，她也表达了她的担忧，但调查是一个准司法程序，部长无法影响。
克里的发言人，白宫气候问题特别总统特使约翰 F.
格兰霍尔姆周四对参议院能源和自然资源委员会说：“作为一个国家，我们寻求从我们的世代资源中获取燃料的投资、就业和独立性处于危险之中。” “如果不能迅速解决这个问题，我非常担心能否实现到 2035 年获得 100% 清洁电力的目标。”
据一位不愿透露姓名的人士透露，白宫还敦促商务部依法迅速采取行动，讨论内部管理层的想法。
令政府面临的挑战更加复杂的是，在与参议员乔·曼钦三世 (DW.Va.) 就总统的经济议程发生更广泛的争执中，国会的气候议程陷入僵局。
白宫副新闻秘书安德鲁·贝茨在一份声明中说：“太阳能行业代表和倡导者已经表达了这些担忧，我们正在审查我们的选择，以符合此类调查的独立性要求。” “正如总统在竞选初期明确表示的那样，太阳能是他降低美国家庭能源成本的议程中心。”
贝茨指出，政府为帮助太阳能行业采取了一系列行动，包括增加可再生能源许可证的数量以及为矿区太阳能项目提供资金。
拜登官员甚至热衷于避免 商业调查中出现干扰，由该部门的专业人员管理。 指导贸易履行的规则旨在最大限度地减少政治干预，并使该机构的文职雇员能够独立开展工作。
面对越来越大的政治压力，要介入并为太阳能设施重回正轨铺平道路，雷蒙多周五告诉彭博电视台，该部门正在尽可能快地采取行动，“但我不能在这里走任何捷径，因为我们必须依法追究。”
来自两党的一组议员 压力太大 由于许多美国立法者试图在经济上向北京施压，政府应该“跟进有关中国太阳能公司猖獗贸易滥用行为的指控”。
但太阳能行业官员警告说，如果在法律允许的情况下，调查持续数月，这些公司将被消灭，大型太阳能项目将被取消。 行业官员表示，屋顶太阳能公司也在与市场动荡作斗争。 由于投资者担心不得不支付高额追溯罚款的前景，美国数百个大型太阳能项目已基本冻结或推迟。
一项行业调查显示，80% 的美国太阳能公司表示，调查已危及他们计划在 2022 年完成的至少一半项目。 贸易考虑的关税可能超过面板价格的 50%。
“我们在本届政府领导下制造了如此多的混乱，以至于现在甚至没有人为美国制造面板，”前白宫气候顾问、现任美国清洁能源协会首席执行官希瑟·泽切尔说。 “那是因为监管决定完全取决于本届政府。”
其他人则认为调查是必要的延迟，理由是中国在人权和气候变化方面的记录。 “短缺说明了为什么美国必须重建太阳能设备制造业，如果我们的市场由于维吾尔强迫劳动和燃煤高碳硅冶炼而充斥着廉价进口产品，这将不会发生，”贸易商 Lori Wallach 说。政策专家。 美国经济自由项目。
本周，印第安纳州的一家公用事业公司宣布将延长两座燃煤发电厂的寿命，因为无法获得替代其电力输出所需的太阳能，因此发生了第一起气候事故。 该工具将责任直接归咎于交易的完成。 加利福尼亚州州长加文·纽森 (Gavin Newsom, D) 在给雷蒙多的一封信中警告说，调查造成的突然中断威胁到该州快速安装足够新太阳能为 250 万户家庭供电的计划。
这也让人怀疑拜登政府到 2030 年将太阳能成本减半的计划，使其成为最便宜的可用能源。 太阳能产业协会报告称，由于调查，318 个太阳能项目已被取消或推迟——超过三分之一的公用事业规模太阳能项目正在筹备中。
由于白宫高级官员表达了担忧，但誓言要远离实现贸易，能源分析师警告说，如果他们不干预，太阳能的前景可能会黯淡。
独立研究公司 ClearView Energy Partners 本周在给客户的一份报告中写道：“来自国会监管机构和白宫的政治压力可能为反对者提供了阻止商务部做出积极决定的最佳前景。”
圣何塞小型太阳能电池板制造商 Auxin Solar 的创始人要求业界展开调查，这已成为环保主义者和绿色能源愤怒的目标。 Mamoun Rashid 说，行业恐慌只会加强他的说法，即中国产品在美国市场上被非法倾销。
“如果没有持续的欺诈行为，绝对没有理由停止产品发货、停止项目或推迟项目，”他说。 “我没想到会听到有关项目被推迟的消息，也没想到会看到所有这些刻薄的言辞。”
他说，他还惊讶地发现自己在 Clean Power 博客文章中被描述为“幻影威胁”。
Auxin 的首席执行官表示，他在 14 年前离开计算机芯片行业创办公司，因为他将太阳能视为帮助重振美国制造业的潜在催化剂。 按照太阳能行业标准，它是一个小玩家，它能够在一年内生产足够数量的面板来支持大型公用事业规模的安装。
而且 Auxin 甚至没有达到产能，Rashid 将其归功于抵制受其公司要求进行商业调查的开发商的影响。 业内其他人表示，他的流程还没有在黄金时间准备好。 有人怀疑拉希德的商业行动的法律费用——可能高达数百万美元——是由太阳能世界的石油或天然气利益秘密资助的。
拉希德说他没有得到这样的帮助。 他说，无所作为的成本将高于他的法律费用。 “如果我们不采取行动，我们就没有生意，”他说，并补充说一些外国竞争对手以低于 Auxin 为材料支付的价格销售组装面板。
“这对我们来说是一个存在的时刻，”拉希德说。 “我们不是不负责任的。我来这里是想为重塑整个太阳能供应链打下基础，因为我坚信可再生能源将主导我们的电网，而太阳能将成为主要的可再生能源。”
太阳能行业的贸易团体及其在国会的许多盟友表示，此案毫无根据，无助于促进国内生产，并可能使该国朝着更清洁的电网迈进的进程倒退数年。 该组织指出，许多其他此类请愿书此前已提交给该行业，并且没有产生表明违反规则的结果。
“我们需要消除正在扼杀工作的现有太阳能关税，而不是增加新的关税，”参议员杰基·罗森 (D-Neff) 在一封称贸易调查“具有误导性”的电子邮件中说。 参议员马丁·海因里希（民主党）周五呼吁拜登立即结束贸易案。
然而，该案凸显了政府在履行其保护美国制造业的承诺方面面临的挑战。
华盛顿智库彼得森国际经济研究所高级研究员 Mary Lovely 说。 “什么时候不是来自中国？政府没有具体说明。”
“如果你要把中国从供应链中拉出来，应该走多远？后退多少阶段？”贾米尔说。
这些都是需要处理的复杂问题。 当你与他们搏斗时，政治后果就会增加。
太阳能工业协会会长阿比盖尔·罗斯·胡伯 (Abigail Ross Huber) 说：“我感到困惑和愤怒的是，我们发现自己处于这种情况，而管理层却在颂扬太阳能的优势。” 我们将比特朗普时代建造更少。 很难解释。”
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