拜登政府迈出第一步,限制对华半导体销售一年后,它开始制定额外的限制措施,旨在阻止北京获得对现代武器至关重要的技术。
但近几个月来,其进展已经放缓,因为美国芯片公司因受到严厉警告而推迟:削减对中国的销售将毁掉它们的业务,并使政府在美国建造新半导体工厂的计划脱轨。
自 7 月以来,全球三大芯片制造商英伟达、英特尔和高通均表示,中国的打压行动将产生意想不到的后果。 他们挑战了白宫政府、行业和政策机构的国家安全智慧。
企业警告称,美国的退出可能会加速中国独立芯片产业的增长,为中国制造芯片而非美国设计芯片主导的世界铺平道路。
“你的风险是推动掠夺者驱动的生态系统的发展,”帮助领导游说活动的英伟达总法律顾问蒂姆·泰特(Tim Teter)说。 “这将对美国在半导体、先进技术和人工智能领域的领导地位产生非常负面的影响。”
两位知情人士表示,这场运动导致了新法规的推迟,并缩小了政府可能改变的范围。 但主导规则制定过程的商务部和国家安全委员会发言人表示,这些机构致力于保护敏感技术。
美国商务部发言人莎拉·韦恩斯坦表示:“出口管制决定的时机和范围经过精心设计,以产生最大的影响。”
大型芯片公司的推动激怒了一些国家安全专家、立法者和半导体竞争对手。 许多人更愿意与北京对抗,并发现在政府通过《芯片和科学法案》向该行业提供 500 亿美元后不久,这些公司就质疑白宫,这令人反感。 2022 年的措施提供资金来提高美国芯片产量并对抗中国。
两名知情人士称,美中竞争特别委员会共和党主席、威斯康星州众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)已讨论启动一项调查,质疑芯片公司遵守出口管制的情况。
先生。 加拉格尔办公室的发言人没有回应置评请求。
这些公司的警告反映了国家安全担忧和商业利益之间的紧张关系,并凸显了拜登政府不可避免的一个问题:美国和中国数十年前就存在的经济相互依存关系,以及华盛顿对抗北京的任何举动存在在家中受到伤害的风险。
中国约占 占全球半导体市场的三分之一 英伟达、英特尔和高通的年收入合计超过 500 亿美元。 这些公司警告说,失去收入可能会减少亚利桑那州、俄亥俄州和纽约州半导体工厂的技术开发、就业和支出。
去年,在拜登总统签署《CHIPS 法案》成为法律后不久,该行业就悄悄接受了政府于 10 月 7 日发布的限制。 企业调整业务。 英伟达为中国制造了其标志性人工智能芯片 H100 的一个版本,将其处理能力降低到法规允许的最大值。
但与限制相关的损失有所增加。 中国已禁止销售美国存储芯片公司美光科技的某些产品。 华盛顿的国家安全专家已经发现了缺陷和局限性。 高管们质疑英伟达向中国提供芯片是否违反规则精神。
今年 7 月,有传言称政府即将通过禁止英伟达销售专为中国使用开发的人工智能芯片等措施来扩大其影响力,这令行业高管感到震惊。 他们担心管理层可能会将英伟达和英特尔的销售目标瞄准 Insper 集团的子公司。 中国电信巨头华为的4G移动芯片两位实业家表示,他们已获得交付的特别许可。
当月,三位首席执行官——英特尔的帕特里克·凯尔辛格、英伟达的黄仁勋和高通的克里斯蒂亚诺·阿蒙——前往华盛顿与政府会面。
先生。 布林肯,夫人。 雷蒙多和先生。 在与拜登国家安全顾问杰克·沙利文的会晤中,高级政府概述了失去中国准入的成本,并警告称,这可能会迫使美国削减开支。 提醒群众 在科罗拉多州阿斯彭举行的安全会议上
两位熟悉英特尔运营情况的消息人士称,在与白宫官员的对话中,英特尔官员质疑国家安全委员会助手是否了解半导体技术。
英特尔发言人表示,该公司关于调查安全官员的说法完全是错误的。
这些公司敦促其行业组织半导体行业协会发表声明,批评政府的限制。 “宽泛、模糊,有时甚至是片面的。” 它警告说,进一步的限制将损害“行业的竞争力”。
据三名知情人士透露,在报告准备就绪时,该协会的任何成员都没有公开反对,但几名成员后来表示,他们对拜登政府对 CHIPS 法案的支持感到不安。
半导体行业协会拒绝置评。
公司将活动范围扩大到针对智库研究人员。 今年夏天,先生。 黄大使会见了战略与国际研究中心、国防智库、大西洋理事会等组织的领导人。
CSIS 支持出口限制的研究员 Gregory C. 表示,英伟达对智库的兴趣引起了一些警惕。 其中四人表示,该机构质疑艾伦研究的消息传遍华盛顿。
英伟达表示,在英伟达与 CSIS 筹款人员的讨论中,许多政策界人士,包括兰德公司总裁杰森·马西尼 (Jason Matheny) 表示, 他们致电该中心,表达了对英伟达试图利用其影响力排挤艾伦的担忧。 两名知情人士表示。
CSIS 首席执行官约翰·哈姆雷 (John Hamre) 表示: 致力于Matheny等人。 在给《纽约时报》的一封电子邮件中, 艾伦说:“他告诉我,他为我对 CSIS 的贡献感到自豪——几个月前他刚刚提拔了我——并且无意现在或内部解雇我。 未来。”
最终,英伟达向 CSIS 捐赠了 65,000 美元,不到年度捐款的 1%。 它表示英伟达没有“不当”行为。
英伟达总法律顾问先生。 泰特先生, 他说公司从来没有让艾伦的工作变得复杂。 “我们相信他正在提供最好的研究,我们完全尊重这一点,”他说。
除了与白宫会面外,首席执行官们还会见了谷歌前首席执行官兼董事长埃里克·施密特。
自 2018 年辞去谷歌执行董事长职务以来, 施密特成为华盛顿的权力人物,在两个国防部顾问委员会任职,并为自己的智库“特别竞争研究计划”提供资金。 他还主张封顶 中国获得美国设计的半导体。
7月中旬,先生。 凯尔辛格先生, 阿蒙和先生。 黄先生和施密特谈到了芯片限制的危险,两人解释了谈话内容。 先生。 施密特的代表拒绝发表评论。
上个月,在华盛顿举行的国家安全与技术年度会议上, 施密特先生的智囊团凯尔辛格和先生。 黄被邀请进行炉边谈话。 两位高管都没有回答有关半导体限制和中国的问题。
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