但这个想法在布林肯访问以色列期间达到了狂热的程度,总理本杰明·内塔尼亚胡发誓永远不会允许巴勒斯坦国的建立,而他的部长们则淡化了拜登政府处理长期地区冲突的做法。
以色列国家安全部长伊塔马尔·本·格维尔在布林肯访问期间在社交媒体上表示:“布林肯国务卿,现在不是与哈马斯悄悄交谈的时候。是时候动用那根大棒了。”
美国官员承认双方之间存在巨大分歧,但表示布林肯与阿拉伯领导人的讨论比他自 10 月 7 日哈马斯袭击导致约 1,200 名以色列人死亡以来三次访问该地区时更加深入和详细。
“这次旅行的不同之处在于,在我们之前来这里的旅行中,我认为人们不愿意谈论一些‘后天’的问题……但现在我们发现我们的合作伙伴非常专注于想要参与布林肯在起飞前对记者说:“这个过程。”在返回华盛顿的飞机上:“这些问题。”
例如,12月初在迪拜举行的一次会议上,阿拉伯领导人拒绝了布林肯讨论加沙后哈马斯未来的企图,而是坚持要求美国向以色列施压,要求其立即停火。
现在,阿拉伯领导人已表示愿意发挥任何作用,帮助建立一个“新的”巴勒斯坦权力机构,让新的、更年轻的面孔进入由 88 岁的总统马哈茂德·阿巴斯领导的政府。
掌权多年的阿巴斯被巴勒斯坦人普遍认为腐败且脱离人民的日常需求。 约旦和埃及高级官员最近几天讨论建议阿巴斯考虑撤军,以造福下一代巴勒斯坦领导人,尽管目前尚不清楚阿巴斯是否会接受这一点。
阿拉伯领导人对华盛顿的信任是有限的,因为美国在中东最大的盟友在一场无情的消灭哈马斯的行动中摧毁了加沙的整个社区和公寓楼。
据当地卫生当局称,布林肯抵达以色列前的 24 小时内,以色列的袭击造成近 250 名加沙人死亡,这成为巴勒斯坦人在冲突中最血腥的日子之一,这场冲突已造成 23,000 多人死亡。 代表南非的律师指责以色列犯有种族灭绝罪,并呼吁联合国最高法院停止军事行动。 以色列和美国反对这些努力。
“大多数阿拉伯领导人对美国在加沙实现冲突后稳定的计划非常怀疑,”华盛顿阿拉伯海湾国家研究所的中东问题专家侯赛因·伊比什说。 “人们对美国遏制以色列的能力确实存在疑问。”
在以色列,拜登政府加快了价值数十亿美元的威力炸弹、枪支和弹药的转移,在某些情况下还绕过了国会审查,但美国的慷慨无助于抑制人们对美国提议的反对。
双方在一系列问题上仍存在分歧,包括巴勒斯坦人何时可以返回加沙北部以及巴勒斯坦权力机构何时可以收到以色列征收的税收。 似乎更大的问题比以往任何时候都更加遥远,例如就建立巴勒斯坦国的道路达成一致,这是阿拉伯和美国战后规划的主要要求。
布鲁金斯学会以色列专家纳坦·萨克斯表示:“可以肯定的是,这个联盟不会支持两国解决方案,即使是口头上的”,他指的是包括极右翼政客在内的以色列执政联盟。
但他警告说,如果以色列政府上台,美国的计划可能会得到回报,鉴于国内对内塔尼亚胡处理冲突的方式提出广泛批评,这种可能性是存在的。 “重要的是要记住,这个联盟可能不会持续到 2024 年之后,”萨克斯说。
但在未来某个时候组建新的以色列政府的承诺并不能让加沙南部的巴勒斯坦人感到安心,特别是在国防部长约夫·加兰特告诉布林肯以色列将“加强”在那里的攻势之后。
行动的时间表是美国和以色列官员之间分歧的一个根源。 虽然内塔尼亚胡和加兰特表示,这场竞选活动将持续数月时间,但美国官员希望看到这场愈演愈烈的竞选活动在 12 月结束。 现在以色列官员表示,猛烈轰炸将至少持续到一月底,这增加了未来几周造成更多伤亡的可能性。
美国国务院一名高级官员表示,布林肯与以色列的会晤有几个重要目的,包括拒绝美国认为完全不现实的以色列提议。 例如,加兰特一直在推动他的战后加沙计划,该计划排除了巴勒斯坦权力机构的任何作用,并要求以美国为首的国际部队来处理加沙的安全问题,而波斯湾的阿拉伯国家则承担重建费用。
布林肯团队明确表示,美国不准备派遣部队维持加沙和平,以色列获得阿拉伯重建资金的唯一途径是通过一条可靠的途径实现两国解决方案。 这些官员要求匿名,讨论敏感的外交步骤。
伊比什表示,以色列在加沙的策略“使该地区几乎无法居住,只有少数建筑物未受损”,正在影响华盛顿与其阿拉伯盟友之间的信任程度。
他说:“一旦阿拉伯国家政府感觉到华盛顿的政策被证明是有效的(目前这种感觉还不是普遍的),美国在实现加沙冲突后稳定方面的领导作用将被视为更加可信。”
他补充说,“如果华盛顿被认为在遏制其最亲密的地区盟友以色列方面越来越无效”,这将遭受重大挫折。
美国国务院高级官员表示,布林肯在周二举行的以色列战时内阁会议上表示,本·格维尔和以色列财政部长贝扎雷尔·斯莫特里奇关于永久将巴勒斯坦人从加沙地带驱逐的言论毫无帮助,内塔尼亚胡需要公开否认这些言论。 内塔尼亚胡周三澄清说,部长们并不代表政府就这项政策发表讲话。
在返回华盛顿之前,布林肯发表了乐观的言论:“由于事情如此困难,我认为这实际上加强了各国致力于寻求真正解决方案的承诺。”
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