曼谷邮报 – 中国扩建南美贸易高速公路

秘鲁钱凯——九月，一群农民和巴西官员抵达秘鲁的渔镇钱凯。 吸引人的地方是在太平洋沿岸建设一个巨大的新中国港口，这有望加强南美与中国之间的贸易关系。

这个耗资35亿美元的深水港计划于今年年底开始运营，将为中国提供通往资源丰富地区的直接门户。 过去10年里，北京已经取代美国成为南美洲最大的贸易伙伴，大量进口大豆、玉米和铜。

该港口由中国国有企业中远海运集团控股，将成为南美洲第一个中国控股的港口。 它将能够容纳最大的货船，这些货船可以直接前往亚洲，为一些出口商减少两周的航程时间。

北京和利马希望钱蔡能够成为安第斯国家铜出口以及巴西西部大豆出口的区域枢纽，这些大豆目前通过巴拿马运河或穿过大西洋运往中国。

秘鲁贸易部长胡安·马修斯·萨拉查对路透社表示：“钱凯巨型港口旨在将秘鲁转变为南美洲和亚洲之间的战略贸易和港口中心。”

该港口是中国十年来“一带一路”倡议的一部分，体现了美国和欧洲在寻求对抗北京在拉丁美洲日益增长的影响力时所面临的挑战。 中国的商业力量帮助它赢得了盟友，并在政治、金融和技术论坛上获得了影响力。

全面建设于 2018 年在利马以北约 80 公里的钱凯开始。 工人们现在正在放置数千根桩和防波堤； 工作标志为白底红字。

Chancai一期工程计划于2024年11月竣工。利马一位外交消息人士称，预计将于本月抵达秘鲁出席亚太经合组织(APEC)峰会的习近平主席可能会开启该项目港口。

中国驻利马大使馆没有回应路透社的询问。

“它是中国新丝绸之路的一部分，”拥有该港口 60% 股份的中远海运集团 (COSCO Shipping) 企业事务总监马里奥·德拉斯·卡萨斯 (Mario de las Casas) 表示。 其余的则由嘉能可持有股份的当地矿业公司 Vulcan 控制。

来自巴西西部阿卡州的农业商人何塞·阿德里亚诺·达席尔瓦参观了该港口，他表示该项目将加速该地区的发展。 他说，秘鲁和巴西官员之间的谈判正在进行，以解决陆路运输挑战。

秘鲁政府计划在港口附近建立一个专属经济区，中远集团希望在钱凯附近建立一个工业中心，在将来自巴西的谷物和肉类等原材料运往亚洲之前对其进行加工。

巴西驻秘鲁大使克莱门特·巴埃纳·苏亚雷斯表示，计划在今年年初举行官员之间的会议，试图解决边境的后勤、卫生和官僚障碍，以便巴西卡车能够更轻松地到达港口。

“对于谷物和肉类生产来说，尤其是朗多尼亚州、阿克里州、马托格罗索州和亚马逊州的谷物和肉类生产，可以通过钱凯港运往亚洲，”苏亚雷斯说道。他于 9 月访问了钱凯，并提到了巴西西部的四个州。

“（巴西公司）很高兴无法使用巴拿马运河将货物运输到亚洲。”

他补充说，需要对现有的跨洋高速公路（Interoceanic Highway）进行投资，该公路从秘鲁南部穿过安第斯山脉到达巴西，以改善运输路线。 他说，讨论已久的铁路线仍处于研究阶段。 （下面故事继续）

秘鲁钱凯一个中国资助的港口建设工地隧道外的一辆卡车。 （照片：路透社）

鲜明的转变

在前总统唐纳德·特朗普的领导下，中国取代美国成为南美洲和中美洲最大的贸易伙伴，尽管他的政府警告该地区与北京走得太近的危险。 在乔·拜登总统的领导下，尽管有人试图扭转这一差距，但差距仍在扩大。

美国官员现在采取了不同的策略，声称美国为该地区提供的不仅仅是贸易，还包括对高科技产业的投资。

“我认为用贸易衡量标准来评估中国的影响力并不是一个准确的方法，”白宫顾问兼西半球国家安全委员会高级主任胡安·冈萨雷斯在布宜诺斯艾利斯对路透社表示。

他补充说：“我们对与中国竞争的能力充满信心。”他敦促地方政府确保与北京的贸易“不附加任何政治条件”。

北京表示，其在拉丁美洲的贸易和投资是双赢的。 约有150个国家与中国签署了“一带一路”倡议，其中包括22个拉美国家。

10年来的变化是显而易见的。

十年前，世界第二大铜生产国秘鲁与美国的贸易额略高于与中国的贸易额。 最新年度数据显示，目前中国双边贸易额已超过100亿美元。

这种趋势正在整个地区蔓延。

路透社采访了二十多位官员、商界领袖和贸易专家，并对十年的贸易数据进行了分析，揭示了中国的基础设施支出如何强化其作为南美洲主要贸易和投资伙伴的作用，国内经济放缓，美国发出“外交”、“债务陷阱”警告

这种转变的一部分是实用的。 快速增长的中国需要来自南美洲安第斯山脉的铜和锂，以及来自阿根廷和巴西平原的玉米和大豆。

但其贸易领先优势的广度——最新的年度数据显示南美地区约为 1000 亿美元——带来了更大的影响力。

去年，北京将与乌拉圭和哥伦比亚的关系升级为“战略伙伴关系”——后者是美国的盟友。

一直对中国持严厉批评的阿根廷总统哈维尔·麦利(Javier Miley)自上个月上任以来立场有所软化，反映出北京对遭受危机打击的经济的重要性。

它是阿根廷最大的大豆和牛肉买家，并与该国拥有180亿美元的货币互换额度——现金短缺的阿根廷政府利用该额度来偿还债务，包括国际货币基金组织(IMF)的债务。

“在这个困难时期，我们亲爱的阿根廷朋友最不需要的就是失去像中国这样的重要合作伙伴的支持，”麦莉就职后，中国驻哥伦比亚大使在社交媒体平台X上写道。 （故事下文继续）

秘鲁钱凯港口建筑工地上，一名妇女站在信息牌旁。 （照片：路透社）

“影响点”

尽管与美国的贸易保持稳定，但在铜出口增加的推动下，秘鲁与中国的贸易在过去十年中翻了一番，到 2022 年达到 330 亿美元。 同期，中国对秘鲁矿山、电网、交通和水力发电投资约240亿美元。

政府数据显示，去年前11个月，对华出口增长9.3%，高于对美国出口5.3%的增速。 秘鲁对中国的贸易顺差为94亿美元，对美国的贸易逆差为13亿美元。

11月，秘鲁总统迪娜·博卢阿特在旧金山亚太经合组织论坛上会见了中国国家主席习近平。 他们讨论了昌凯港，博尔瓦蒂表示，该港代表着“对自由贸易和新的中国投资的巨大推动”。

此前，拜登在华盛顿与拜登进行了一场尴尬的辩论，拜登没有获得正式的双边会议地位。

“中国正在利用我们的缺席，这是一个真正的问题，”前白宫顾问、国务院官员埃里克·法恩斯沃思(Eric Farnsworth)说，他现在担任美洲理事会和美洲协会的拉丁美洲专家。

他说，该港口加强了中国在秘鲁的强势地位，并在该地区建立了“影响力”。

两位地区外交官表示，这也反映出一个更强大、更雄心勃勃的中国，而且往往有雄厚的财力支持：这与两个世纪前中国移民到秘鲁的浪潮相去甚远，当时移民是作为棉花工人或开办中国食品店。 网点。

前秘鲁驻华大使胡安·卡洛斯·卡普尼亚伊表示：“现在，商人或银行家都带着大型项目而来。”

“金属新战场”

中国没有按照自己的方式行事。 “一带一路”倡议在亚洲和欧洲遭到反对——意大利最近退出了该倡议——而欠中国的坏账却激增。 在拉丁美洲，从阿根廷到委内瑞拉的项目都面临延误。

外交官和贸易专家还警告说，只有改善公路和铁路等地区基础设施，使包括来自巴西的谷物在内的货物能够到达那里，钱凯港才会取得成功。

目前，跨洋高速公路是一条很少使用的公路走廊，长约 2,600 公里，分为五段，建于十多年前，连接秘鲁南部的太平洋海岸和巴西阿卡州。

智利前驻华大使费尔南多·雷耶斯·马塔表示：“今天的问题是缺乏区域沟通，这对于项目的成功来说非常复杂。”

然而，一些人士表示，尽管存在这些阻力，中国在南美的崛起仍在加强，因为该地区迫切需要融资和外汇。

一位驻南美洲的欧洲高级外交官表示，该地区基础设施资金的巨大缺口使得美国很难“加强地方政府的力量”来拒绝中国的资金。

与此同时，全球对南美锂、铜和谷物等资源的兴趣有所增加。

“拉丁美洲已成为美国、欧洲和中国之间争夺这些矿物的新战场，”他说。