巴政府计划在磕磕绊绊的道路上融资开工的消息早已过时 300兆瓦燃煤电站 在港口城市瓜达尔，他引发了一场关于该国能源部门发展方向的辩论。 它们将由中国国有实体建造和出资，最近的事态发展也引发了有关中国的新问题。 承担 – 于 2021 年在联合国大会上提出 – 不在国外建造任何燃煤电厂。
瓜达尔燃煤电厂始建于 2016 年，估计成本为卢比 54232万美元. 它将由国有的中国交通建设集团旗下的中国公司 CIHC Pak Power 建造。
工厂是最近 提及 从中国最大的商业银行中国工商银行（ICBC）获得融资。 一旦建成，它的目标是优先为瓜达尔自由区 (GFZ) 中正在建立的工业提供电力，瓜达尔自由区是瓜达尔港的一个经济特区，是瓜达尔自由区的一部分。 中巴经济走廊 (CPEC) 是中国和巴基斯坦之间价值 620 亿美元的双边基础设施和通信项目。
煤电对环境的影响——从当地的空气和水污染到碳排放——使该项目备受争议。
“我们正在推动这家中国公司在 2023 年 12 月 31 日之前完成财务关闭，并尽快开始建设，以便在 2025 年之前完成，”这家巴基斯坦国有公司的董事总经理沙贾汗·米尔扎说。 私人能源和基础设施委员会 他对着第三极说。 “缺电是瓜达尔发展的最大障碍，”他说。
国外没有新的中国补贴煤电？
2021年，中国国家主席习近平 宣布 中国不会在国外建设任何新的燃煤发电项目。 他还表示，国家将加大对发展中国家低碳能源的支持力度。
中国驻伊斯兰堡大使馆政务参赞鲍忠告诉《三极》，中国政府致力于履行这一承诺。 “瓜达尔燃煤电厂不是一个新项目，自 2016 年以来一直在中巴经济走廊的框架下，”她说。 “我们希望瓜达尔电站的建设尽快开工，以缓解那里的电力短缺问题。”
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缺电是瓜达尔发展的最大障碍。 我们正在推动这家中国公司在2023年12月31日之前完成财务交割，并尽快开工建设，争取在2025年前完工。
Shah Jahan Mirza，私人能源和基础设施委员会常务董事
巴基斯坦联邦规划、发展和特别倡议部长阿赫桑·伊克巴尔 (Ahsan Iqbal) 附和了鲍的讲话。 “该项目于 2017 年获批，远早于中国国家主席的宣布。” 2022 年 4 月，中国最高经济规划和管理机构中国国家发展和改革委员会 (NDRC) 发布声明 解释 从 2021 年的承诺开始，明确暂停所有“新建”项目。
他还表示，在建项目要“稳中求进”。 一些评论者 提议 该措辞还为重新谈判合同和寻求天然气、太阳能和风能项目等煤炭替代品敞开了大门。 公平发展政策研究所（PRIED）的阿兹哈尔·拉沙里（Azhar Lashari）认为，中国继续支持瓜达尔燃煤电厂违反了国家发展合作委员会2022年4月关于“该电厂尚未开工土建工程”的解释。
拉沙里在接受 Third Pole 采访时表示，补贴“不仅是违规行为 [China’s] 他发誓不在国外建造任何燃煤电厂，但他破坏了应对全球变暖和气候变化的斗争。 发电厂快建好了，要是再有什么障碍就太可惜了。
根据 Mirza 的说法，开工延迟是由于“问题在 土地使用权 和 环境许可 由俾路支省政府以及国家资助的贷方和中国保险公司提供 口袋 尽管电价（中国公司出售电力的价格）是在 2019 年制定的，但直到 2020 年才开始征地，中国公司与 GFZ 于 2021 年初签署了购电协议.
这是巴基斯坦政府 尝试 说服中方合作伙伴将项目转移至煤炭储量丰富的巴基斯坦信德省塔尔地区，以使用当地煤炭，从而节省宝贵的外汇。 第二座 塔尔煤矿是中巴经济走廊项目之一。 “将工厂搬到塔尔意味着将其作为一个新的煤炭项目，而中国已经采取了不补贴新煤炭项目的原则立场，”鲍告诉第三极。
她补充说，中国非常清楚与煤炭有关的环境问题。 我们从各个角度（包括环境）检查了该工厂，并试图寻找替代品。 煤是唯一可能的燃料。 我们要帮助巴基斯坦开发瓜达尔，引进投资。 能够吸引投资者的唯一方法就是给它持续的牵引力。
瓜达尔的太阳能与煤炭
也有人质疑瓜达尔燃煤电厂如何适应巴基斯坦政府的长期能源政策。 2020年，巴基斯坦前总理伊姆兰·汗 宣布 到世界上 气候雄心峰会 巴基斯坦“已决定我们将不再拥有煤电”，中巴经济走廊批准的两个使用进口煤炭的电力项目——穆扎法加尔和拉辛亚尔汗——已被取消。 他还表示，关于国内煤炭，巴基斯坦将重点通过煤炭液化或气化进行能源生产，“这样我们就不必燃烧煤炭来生产能源”。
去年，它是 提及 巴基斯坦政府正在尝试 他说服 中国正在用投资同等容量的太阳能发电厂来取代对瓜达尔燃煤电厂的融资。 一家智库的能源金融分析师 Hany Essad 说 能源经济与金融分析研究所 （IEEFA）。 “撤回这一声明是对前任政府在 2020 年不使用进口煤炭生产更多能源的承诺的否定，”它说。
根据 毁灭性的影响 在巴基斯坦近年来经历的与气候变化相关的极端事件中，PRIED 的拉沙里认为，中国和巴基斯坦政府应该“重新考虑”他们继续建设瓜达尔燃煤电厂的决定，而不是“用一个友好的可再生能源项目”。环境和绿色。
前总理经济走廊事务特别助理哈立德曼苏尔不同意。 他说，“讨论使用更清洁的燃料来源可能很时髦”，但随着海湾自由区进入第二阶段的扩张，这将需要大量的不间断电力。 曼苏尔争辩说，这只能通过使用天然气、石油或煤炭来提供。 “这座 300 兆瓦的燃煤电厂将成为瓜达尔的生命线，”他强调说。
这得到了伊克巴尔部长的支持，他说：“在我们的例子中，稳定的基本负荷只能通过使用煤炭来实现，这也是最便宜的选择。” 植物; 它不能在不阻碍大工业的情况下提供电力，”米尔扎同意道。
煤炭进口成本
第三极巴基斯坦能源和基础设施委员会的Shah Jahan Mirza保证，瓜达尔电厂将使用进口优质煤，而不是巴基斯坦信德省Tharparkar煤矿生产的褐煤。 “如果我们在瓜达尔发电站使用塔尔煤，不仅会降低客户的电费，还会减少我们的进口费用，”曼苏尔说。
“但如果没有铁路，目前运输褐煤在物流上是不可能的。” 环境咨询公司 Hagler Bailley Pakistan 的能源专家 Vagar Zakaria 说。 “现在煤炭价格如此之高，经济不景气，”他补充道。
扎卡里亚不明白，在巴基斯坦“无法支付目前外汇短缺和电力部门积累的债务”的情况下，中国为何要建设一座燃煤电厂向巴基斯坦出售能源。 他说，“如果我是中国人，我会警告不要在瓜达尔削减资本。
IEEFA 的 Esad 担心，在巴基斯坦面临严重的外汇危机之际，增加煤炭进口“将加剧我们今天面临的经济困难”。 她说，最终，“权力规划必须与执政党的政治冲动区分开来。”
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