白宫讨论推迟拜登对中国关键产业征收关税的计划

延迟有可能在中期选举之前对民主党产生更强烈的反弹。 由于关税而导致制造成本上升的公司一直期待拜登退出特朗普的贸易战。 但拜登还必须平衡这些要求与他希望对北京表现出强硬的愿望，让选民越来越担心中国的经济实力，以及他的工会支持者希望维持对钢铁等关键行业的关税。

企业游说公司沃格尔集团 (Vogel Group) 的董事布赖恩·约翰逊 (Brian Johnson) 说：“我有很多患有特朗普病的客户投票支持温和和亲商业的拜登。” “这些政策会在多大程度上影响他们对行为的最终结果？”

自拜登 10 个月前上任以来，特朗普的贸易遗产并没有太大变化：对 3500 亿美元的中国商品征税仍然适用。 中国也未能履行其在 2020 年初与特朗普签署的购买 2000 亿美元美国农产品和其他商品的协议。 泰伊在 10 月初的一次演讲中宣布，她将恢复关于执行贸易协议的谈判，并表示拜登政府不想“加剧”与中国的紧张关系。

但熟悉谈判的人士表示，在政府对特朗普贸易政策进行长达数月的审查期间，白宫更激进的对华鹰派之一沙利文推动宣布采取进一步措施，以提高对北京支持的行业的关税。

泰伊一直反对如此迅速地采取行动，认为这会毒化与北京的新谈判，拜登政府不应放弃先前对美国的贸易承诺，即使是在特朗普任内作出的承诺，人们说。 根据《贸易法》，美国必须先与目标国家开始谈判，然后才能采取措施增加新关税。

白宫表示，在对特朗普的贸易政策进行了长时间的审查后，拜登的团队现在处于同一页面上，其中不仅包括沙利文和泰，还包括商务部、财政部和其他部门的意见。

“拜登政府对美中贸易关系进行了强有力的跨部门审查，以落实拜登总统的愿景，即以保护美国工人免受不公平贸易政策影响并加强中产阶级的方式重新平衡美中贸易和经济关系，”他说。 高级行政人员。

美国贸易代表办公室发言人补充说：“最终决定得到了拜登总统、国家安全委员会和相关机构的全力支持。”

美国法律要求白宫在征收新关税之前首先调查外国政府是否对本国产业进行了不当补贴。 目前尚不清楚拜登白宫何时会这样做，但熟悉政府会谈的人士表示，这可能取决于中国人如何参与前几轮会谈。

无论北京如何回应，政府官员都不认为中国最终会遵守其在 2020 年初与特朗普签署的贸易协定，尤其是其保护美国知识产权和进行其他国内经济改革的承诺。 这将为白宫提供启动新关税调查的借口，并最终对某些产品征收新关税，同时减少其他产品。

除了对关税的新调查外，拜登的团队可能会正式指责中国未能遵守特朗普谈判达成的贸易协议。 但知情人士表示，按照协议程序可能需要数年时间才能导致新的关税或其他贸易制裁，因此白宫倾向于进行新的调查。 但美国贸易代表办公室表示，所有选项仍在讨论中。

“如果我们推断 [China] 如果它不遵守特定义务，我们将考虑采取适当的行动，包括根据第一阶段协议本身，但尚未做出任何决定，”美国贸易代表办公室的一位发言人说。

两位熟悉政府计划的人士表示，拜登政府可能会对中国实行更窄、更陡的关税结构。 虽然特朗普已对从中国整个经济体进口的数千种商品征收关税，但白宫正在考虑对获得中国政府补贴和其他支持最多的行业征收更高的关税。 这可能包括钢铁、太阳能电池板、电池、半导体和其他技术。

“我们不会预先判断与 [Chinese government]“与此同时，随着北京继续其不公平和强制性的做法，我们准备使用全方位的工具来确保美中贸易关系符合美国工人、工业和供应链的利益，”美国贸易代表办公室发言人说。

白宫还将寻求通过降低关税或提供豁免来放宽对北京最青睐行业未提供服务的企业的关税。 沙利文和其他政府官员认为，这将使他们能够惩罚中国的欺骗性贸易行为，同时还能为一些受贸易战打击的美国公司提供救济。 白宫已经重新启动了企业申请对来自中国的 500 多种产品的关税豁免的程序，并表示更多的停产机会即将到来。

特朗普的关税削减得到了参议院财政委员会的支持，甚至是共和党人的支持。 民主党参议员鲍勃·梅嫩德斯（新泽西州）和本·卡丹（马里兰州）都在接受采访时表示，他们希望看到拜登宣布一项新的关税调查。 财政委员会成员迈克克拉博（R-Idaho）表示，他欢迎白宫降低损害美国工业的关税。

“需要我们自己的不同调整、妥协或完善的实现 [trade] 制裁政策，否则我们将打击美国生产商。 “如果我们要对此进行调查，我们需要确保我们的制裁应用程序不会像瓷器店里的公牛一样。它必须经过打磨并且运行良好。”

Doug Palmer 为本报告做出了贡献。