社论：为中国经济奠定基础并培养活力

中国上个月发布了2021年第一季度的经济数据，引发了无休止的讨论。 它表明，为了适当地调整中国未来的宏观政策和推进结构改革，人们必须准确地了解Covid-19疫情爆发后一年的中国经济状况。

在中共中央政治局的最后一次会议上，人们呼吁对第一季度的经济数据采取辩护态度。 还明确承认经济复苏不平衡和经济基础不稳定。 会议期间，确定了一个特别目标-“建立基础，发展活力和稳定期望”。

那么，中国经济的“基础”和“活力”是什么？ 我们认为，“企业”是指国内需求，而“活力”是指私人投资和对制造业的投资。 这个概念补充了作为“基础”的系统和机制以及作为“灵魂”的企业家精神的概念。 这些因素结合有针对性的宏观经济政策，可以帮助中国巩固其经济基础，发展经济活力，实现稳定长期的经济发展。

中国在今年第一季度报告了一些良好的经济统计数据。 国内生产总值年增长18.3％。 主要经济指标也实现了两位数的增长，其中包括规模以上工业企业增加值，社会消费品零售总额，固定资产投资（不包括农民家庭）以及商品进出口总额。商品。 这些来之不易的成就表明，中国经济已经度过了这种流行病的影响，供求关系正在恢复。

但是，鉴于过去一年的经济基础低迷，华而不实的经济数据被高估了。 以GDP为例，2021年第一季度的季度GDP增长率仅为0.6％，表明当前经济增长为正，但为边际。 同时，两年的平均GDP增长率为5.0％，也低于流行前的水平。 中国经济复苏的基础显然存在一些不稳定因素，我们还没有完全摆脱这种流行病的影响。

正是由于这个原因，我们需要集中精力“建立基础和发展活力”。 去年，在Covid-19病毒爆发后，中国得以实现积极的经济增长，而今年又取得了两位数的正增长，其主要原因是外国需求的出色表现和基础设施的强大吸引力。 但是，这种类型的增长缺乏可持续性，而且工业投资（尤其是私人投资）和国内消费者需求的改善尚待观察。

这些宏观经济政策挑战不容小under。 制造业的低投资和私人投资的疲软不仅反映了当前的经济形势，而且反映了经济增长的趋势。 它们也清楚地表明了中国经济结构的不平衡。 一季度，中国工业投资同比增长29.8％，但两年平均增长率下降了2％。 同时，私人投资同比增长26.0％，但两年来的平均增长率仅为1.7％。 制造业投资是实体经济供应能力的基础和主要指标，因此该数据表明，中国公司在生产和运营方面仍然面临许多困难。 我们不仅要简单地将其视为大流行对供应链和行业的影响，还必须更深入地探讨私人投资放缓的原因。

中国经济受到速度的约束比受到结构和动态因素的约束要少。 中共中央政治局会议提出“充分利用经济稳定发展压力较小的时期”，“加大深化供给侧结构性改革的力度，消除阻碍国内流通平稳，国内外双重流通畅通的障碍。”这些具体措施包括“引领工业现代化和改善过程，增强国家战略技术力量，有效促进工业互联网，加速工业数字化”和“采取行动有序实现碳排放峰值和碳中和并有序发展可再生能源。”决策和行动明确了转型的方向中国经济。 当然，这些崇高的目标有一个先决条件-尽快处理工业短缺和私人投资。

为此，中共中央局会议强调要“加快内需的恢复以及工业化和民间投资的发展”，并建议“制定促进共同繁荣的行动计划”和“支持内需的持续扩大”。以及“为促进改革开放，全面实施改革国有企业和改善民营经济发展的商业环境的三年行动计划”。 这些要求与中央战略的过去几年相吻合，并且仅是巩固基础和培养活力所需要的。 但是，问题是如何有效地实施它。 办公会议前不久，习近平主席在当地视察访问中表示：“我希望所有民营企业都能大胆发展。” 习近平主席的话是恢复私人投资的关键。 各级政府和地方政府必须研究阻碍民营企业自信发展的障碍，并确定消除这些障碍的措施，如果不消除这些障碍，就必须为这种失败负责。 私营公司大胆发展的能力应成为衡量各级地方政府和各部门官员的政治立场的尺度。

建立基础和培养活力与有针对性的宏观经济政策密不可分。 正如会议上建议的那样，“中国应采取积极，严格执行的财政政策，支持最低水平维持基层人民的基本生活，工资和经营活动，并充分利用其在改善经济结构中的作用。” 同时，“审慎的货币政策应保持合理，充足的流动性，并为实体经济，重点领域和薄弱环节提供更多支持。” 最重要的是深化供应方的体制改革，在实践中坚持竞争中立的原则，保护和促进公平竞争，依法保护民营企业的合法权益，制定适当的规章制度。发挥企业家力量的机制。 除了加强对平台经济的监管和加大互联网领域的反托拉斯力度外，中国还需要做更多的工作来打破各种行政垄断，扩大相关行业的市场准入，并为各种所有制企业提供平等的发展机会。 这对于实现广泛阐明的目标是必要的。

恢复工业化和私人投资应被视为实现宏观经济平衡和加强经济基础的长期方法，而不是一些临时措施。 建立基础和增强活力不只是功利主义-这些是公司和公民应自然享有的权利。 只有有了这种了解，才能迫使各级政府“在需要私人公司时提供支持，并在它们变得混乱时提供指导”（用第十一任总统的话说）。 这样，所有制类型的组织都可以大胆地发展自己，不仅拥有稳定的期望，而且拥有内心的平静。 这也将标志着中国成功奠定基础和培养活力。

联络编辑陆振华 （[email protected]）

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