约翰克里敦促中国在应对气候变化方面采取更多行动。 北京回击

（美国有线电视新闻网） 美国气候大使的一个问题是最重要的问题 约翰·克里 气候外交议程：美国能做什么 中国?

两国——世界上最大的温室气体排放国——的双边关系在人权、安全和贸易方面跌至几十年来的最低点。 当试图留住华盛顿时 气候谈话 除了棘手的话题，北京还有其他想法。

根据克里自己对会谈的描述，当克里敦促中国官员在他们的计划中更加雄心勃勃，以更快地摆脱煤炭和减少温室气体排放时，他们被推回去询问可以对美国的制裁做些什么。 美国有线电视新闻网已要求中国外交部发表评论，官员此前曾表示，美国在权利和贸易等领域的政治压力正在阻碍气候合作。

今年 11 月在格拉斯哥举行的联合国气候峰会期间，所有人的目光都将集中在这两个国家上，即 COP26。 近代以来，每一届COP基本上都与美国和中国展开竞争，格拉斯哥似乎也没有什么不同。

自 2015 年《巴黎气候协定》签署以来，发生了两件大事，让美中在气候方面的合作变得更加困难：特朗普政府下台以来，更广泛的美中关系没有得到很大改善，中国抱怨说将全球变暖降低到 1.5 摄氏度以下的目标柱。移开了。

今年夏天袭击美国和中国的灾难性降雨和洪水造成的灾难性气候变化是显而易见的，克里告诉中国官员，气候不是歧视或意识形态问题——这肯定会影响整个世界。

前白宫和外交部官员、哥伦比亚大学同事大卫·钱德罗说：“气候变化是唯一可以在合作中进行真正对话的领域。”

作为 乔·拜登总统作为最好的国际气候官员，克里的目标是放弃煤炭作为能源，并将其最后期限推迟到排放峰值（2030 年之前）和碳中和（2060 年之前）。 克里周四上午告诉记者，如果中国再上线 200 吉瓦的煤电，它将按计划“达到世界其他地区 1.5 度的容量极限”。

“我们有机会在格拉斯哥产生积极影响，但这真的取决于这次的选择，因为我们做出了选择，”克里说。 “拜登总统给美国带来了到 2030 年碳排放量比 2005 年减少 50-52% 的趋势。”

不过，美国现任和前任官员和议员告诉美国有线电视新闻网，拜登自己的非国有化目标尚未实现，这取决于国会是否通过了有关拜登气候计划的 3.5 万亿美元预算折衷法案。 税收优惠和到 2035 年使该国电力 100% 可再生的新计划。 由于面临拜登所在政党的一些反对，它是否能够绕过国会尚不确定，它真的会屈服于克里和拜登吗？ 气候可靠性是他们在 COP26 中最需要的。

美国前气候官员和立法者告诉 CNN，美国必须采取行动，但不能兑现今年秋天在格拉斯哥做出的承诺。

“克里需要国内行动来简化他的外交姿态，”美国进步中心创始人兼奥巴马气候顾问约翰波德斯塔说。

美国和中国有外汇吗？

中国将热衷于表明它没有向美国让步，这意味着克里并没有阻止他让步。 他不得与北京合作，不得提供政治赎回物品，不得提出取消对侵犯人权行为的制裁等要求。

在 COP26 之前与中国进行谈判是一项复杂的平衡行为。 前外交大臣克里与中国气候大使习金华有着良好的工作关系，习金华曾与奥巴马政府谈判达成巴黎协议。 两人在天津相识，并在两天的时间里彼此相处了大约20个小时。 一位前美国官员告诉美国有线电视新闻网，虽然谢深为气候变化问题深感关切，但他也不会打破中国党的路线。

中国的温室气体排放主要来自煤炭——该国一半以上的能源是在 2019 年产生的。 该国的排放量高于其他发达国家。 2019年，中国的排放量占世界排放量的27%，美国占11%，印度占6.6%，欧盟占6.4%。 中国正在为包括非洲在内的海外新煤炭项目提供资金，这是缔约方会议的一个主要关注点。 一些立法者和美国官员希望看到美国投入更多资金来帮助发展中国家实现电网现代化和绿色化，从而摆脱煤炭。

与此同时，中国正在推进可再生能源和生产世界太阳能电池板。

“中国的气候变化充满矛盾，前两步后退，”绿色和平中国气候分析师李硕在接受美国有线电视新闻网的电子邮件采访中表示。 “它一方面是最大的生产商、投资者和可再生能源生产商，但一只手燃烧了世界一半的煤炭。”

尽管如此，克里和习近平之间的友好关系不会消除特朗普政府期间失去的气候外交和严重的紧张局势。 克里通过视频链接会见了中国外交部长王毅，他告诉克里，美国不应将中国视为“威胁和敌人”。

在气候等问题上，中国坚决不希望看到自己屈服于其他国家的压力。

“习近平总书记重申 [we] “中国外交部在一份声明中告诉美国有线电视新闻网，这不是因为其他国家向我们询问气候变化问题，而是因为我们想自己做。” 无论其他国家做什么，中国都在成功地实现自己的气候目标，即从根本上不变地应对气候变化。 ”

美国必须鼓励自己的盟友对中国采取行动并加强北京的实力。 但为了让盟友团结一致，美国必须努力提高自己的气候可信度。

“我不认为这只是美国，因为我们没有足够的胡萝卜或大棒来取代它们，”负责监督奥巴马政府气候议程的波德斯塔说。 “但美国可以在外交上进行组织，在这里发生某些事情是有可信度的。”

为此，拜登政府必须采取行动，为格拉斯哥带来一些气候成功。

加州大学伯克利分校加州-中国气候机构负责人、前加州州长杰里·布朗告诉美国有线电视新闻网，拜登政府作为世界气候领袖将中国考虑在内的故事被夸大了。 他说，甚至不清楚美国是否有足够的政治意愿来摆脱化石燃料。

“这种态度是基于这样一种误解，即这种道德上的自以为是消极的，而且美国正在走一条比现在更好的道路。”

总部位于香港的 CNN 的 Steven Jiang 和 Shan Deng 为本报告做出了贡献。