纳伦德拉·莫迪访美若无声无息，却向中国发出重大信号

尽管如此，近年来中国已取代巴基斯坦成为印度的主要安全威胁。 尽管德里希望淡化可能加剧与北京领导层紧张关系的指控， 中国与印度的边境冲突使世界上人口最多的两个国家在印太地区重新成为竞争对手。

几十年后，美国和印度之间为了协调战略利益而重新展开的竞争。

在国务卿安东尼·布林肯紧张的中国之行之后，印度总理纳伦德拉·莫迪本周以盛大的场面抵达华盛顿，随后拜登总统周二发表了称习近平为“独裁者”的言论。 ”

拜登和莫迪都不认为他们的接触主要是为了遏制中国的挑战，但潜台词很明确。 相反，官员们表示，这个崛起中的大国——世界上最大的民主国家，尽管不完美——的崛起以及两国关系的势头是基于共同利益的。

“这次访问与中国无关，”国家安全顾问杰克·沙利文本周接受记者采访时表示。 “但中国在军事领域、技术领域、经济领域的作用问题将提上议程。”

莫迪白宫之行考验拜登的民主与独裁立场

预计周四将发布一系列重大公告，其中包括建造通用电气战斗机的重要合同–印度购买德里将军喷气发动机和核武装无人机的协议是印度人多年来一直想要的平台，可以帮助探测和反击中国的军事行动。

通用电气的交易预计价值数十亿美元，其中包括提供甚至未与条约伙伴共享的尖端喷气发动机技术，并有可能在未来几年内约束两国的国防工业。

美国和平研究所高级专家萨米尔·拉尔瓦尼 (Samir Lalwani) 表示：“这是一项令人向往的传感技术，印度近二十年来一直在寻求这种技术。” “如果它有效，可能会催生许多未来的喷气发动机。这是美国成为合作伙伴并在未来 20 到 30 年内塑造印度国防创新进步的一种方式。

虽然主要合作伙伴预计将是国有的印度斯坦航空有限公司，但官员们表示，随着印度试图改善其国内国防部门，私营部门供应商很可能是。 莫迪政府已经意识到，为了与进行了数十年军事现代化运动的中国竞争，它需要弄清楚如何发展技术初创公司，以便他们能够设计军事规模的技术。

消除科技和防务合作壁垒是莫迪此访的一大主题。 从拜登和沙利文到国防部长劳埃德·奥斯汀，政府官员会见了德里的同行，两国官员都致力于减少许可、出口管制和其他合作障碍。

在技​​术方面，另一个重大的预期公告涉及美国最大的内存芯片制造商美光科技公司。 两位领导人预计将宣布，这家总部位于爱达荷州博伊西的科技巨头正在莫迪的家乡古吉拉特邦建造一家芯片组装、测试和封装工厂。

这笔交易将是美国公司的第一笔重大投资，也是美国政府重组中国供应链的“国家半导体使命”的一部分，在冠状病毒大流行期间，中国与世界隔绝了近三年。 官员们表示，值得注意的是，德里预计将为这个数十亿美元项目的一半以上提供资金，本周批准了价值 13.4 亿美元的“与生产相关的激励措施”。

2014年至2018年莫迪首席经济顾问阿尔温德·萨勃拉曼尼亚表示，从印度的角度来看，这些努力有两个广泛的目的。 例如，与通用电气的交易是减少印度对军事后勤依赖的长期努力的一部分。 ”现为布朗大学高级研究员的萨勃拉曼尼亚说。

莫迪访问白宫，印度对俄罗斯武器的依赖制约了他

芯片工厂和国防交易有助于德里实现重振垂死的制造业的目标。 几年前，政府推出了一项大规模补贴计划来吸引外国投资，就像投资者在大流行期间寻求中国以外的替代方案一样。

但萨勃拉曼尼安表示，这些投资能否获得回报取决于印度能否改变其监管文化、改革过度干预的政府并停止任意执法。 “这是一个悬而未决的问题，”他说。 “这还没有完成。”

与此同时，自时任众议院议长南希·佩洛西（加利福尼亚州民主党人）去年8月访问台北以来，中国对台湾的侵略行动给该地区蒙上了巨大的阴影，其大规模的军事现代化和接近美国的危险举动。 、澳大利亚和加拿大的船只和飞机在太平洋上航行。

今年主办二十国集团世界领导人峰会的印度渴望凭借自己的力量获得大国地位。 它把自己定位为发展中国家的捍卫者，避免与俄罗斯或中国进行公开合作。

一位美国高级官员表示：“就我们的联盟和伙伴关系而言，印度在很多方面显然属于自己的类别。”由于此事敏感性，该官员要求匿名。 “我认为我们在平衡问题上志同道合。”

莫迪上个月访问了几个太平洋岛国，受到了热烈欢迎，美国和中国正在该地区争夺影响力。 他飞往巴布亚新几内亚，这是两国领导人参加日本广岛七国集团峰会后与拜登会面的一站。 但拜登取消了返回华盛顿的行程，以应对债务上限危机。 巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉布称赞莫迪是“全球南方的领导人”。

尽管莫迪被宣传为不愿在美国和中国之间做出选择的发展中国家的代言人，但他也成为批评其政府对待穆斯林少数群体和镇压媒体的避雷针。 和政治反对派。 这种令人不安的自由主义倾向是华盛顿之行中一种不言而喻的紧张气氛。

然而，美国政府官员热衷于强调印度作为重要经济和军事伙伴以及对抗中国的堡垒在印太地区可以发挥的战略作用，尽管他们在联合声明中没有明确提及中国。

负责印太安全事务的助理国防部长伊莱·拉特纳在接受采访时表示：“你听到我们经常谈论自由开放的印太地区。” “强大的印度和强大的美印伙伴关系对于实现这一愿景至关重要。” 他说，这就是为什么“关系是关键”。

华盛顿官员明确表示，印度永远不会像日本或澳大利亚那样成为条约伙伴。 他们明白，德里不想放弃战略自主权，也不想认为自己与北约和西方结盟。 莫迪政府拒绝谴责俄罗斯对乌克兰的侵略或加入制裁。

过去十年明显改变的是印度将中国视为威胁的方式。 自2020年以来，两国在喜马拉雅边境地区爆发了一场惨烈、血腥的战争，这场战争已夺去了20名印度人的生命。

印度对中国的舆论处于自1962年中国入侵印度战争以来的最低点。 德里已禁止 TikTok 以及 100 多个中国应用程序。 它实际上禁止中国电信公司华为和中兴进入其 5G 网络。

尽管观察家可能会试图淡化美印关系中对抗中国的共同利益——这就是“敌人的敌人就是我的朋友”——但美国对印度的投资并不包括期望德里帮助保护华盛顿。 政府官员表示台湾应该入侵中国。

沙利文说：“我们不会押注未来的战争，也不会押注我们是否会在那场战争中并肩作战。” “我们押注于对美国经济韧性、开放技术生态系统的成功以及活力、多元化和有弹性的供应链至关重要的行业。根据拜登的外交政策，印度可以在这些领域发挥非常建设性的作用。

官员们指出，反击中国的军事侵略是一项涉及世界许多国家的努力，但不包括在台湾海峡向船只开火。

”[T]沙利文说：“这是利益的交汇……可以深化与美国的战略伙伴关系，同时保护印度的自主权。” “我们认为这两件事之间没有任何矛盾。”

Jerry Shih 对本报告做出了贡献。