美国为何要在“灰色地带”与俄罗斯和中国作战？

华盛顿——中国已经建立了军事实力 南中国海, 被盗价值数百万美元 美国知识产权 并推出 持续的网络攻击， 什么时候 俄罗斯介入 在美国大选中用作面具。小绿人“在乌克兰，积极宣传错误信息和错误信息。

一位人士说，现在华盛顿的系统正在加剧“灰色地带”，尤其是在互联网和信息战方面。 新报告 来自大西洋理事会。 该术语用于描述在冲突阈值以下发生的竞争行为。

智库的建议是在拜登政府完成其国家安全战略和国家安全战略后立即提出的，预计将在数周内发布并解决灰色地带或混合战争。

大西洋理事会的一份声明说：“国防部现在必须竞争并参与进攻性混合战争。美国今天必须做出回应，因为它面临着与中国和俄罗斯的竞争，主要是通过在灰色地带竞争中发挥更大的作用。”由中校泰森克莱门汀领导。 Wetzel 和 Christian Trotti – 与前国防部长 查克·哈格尔.

该报告呼吁在国家安全委员会设立新的战略竞争协调员，可以直接接触总统，并呼吁制定新的全政府新闻战略，旨在对抗反美言论和加强基于规则的国际秩序。 五角大楼将在“实施符合美国价值观的攻防混合作战行动”中发挥支持作用。

已经， 科林·卡尔负责政策的国防部长上个月表示，国防部对“综合预防”的概述——即将出台的国家安全战略的一个关键组成部分——正在“跨越从高强度战争到灰色地带的各种冲突”。 卡尔说，这包括国家权力的其他工具：情报、经济、金融、技术和联盟。

作者认为，随着敌视美国利益的国家在传统冲突的门槛下运作，挑战国际规则和道德，特别是在台湾海峡和乌克兰的爆发点，这项任务将变得更加重要。 国防部已采取重大措施在灰色地带进行竞争，但作者呼吁“部门范式转变”并呼吁军队参与犯罪。

“该部门开始更多地专注于对抗我们战略竞争对手的混合战争努力，但我现在看到了竞争与购买新设备和准备打未来战争的吸引力之间的内在冲突。Wetzel，高级队友大西洋理事会告诉国防新闻。

“每个人都同意我们需要在灰色地带保护自己，但我们也想专注于如何进攻，”他补充道。

例如，当俄罗斯总统弗拉基米尔普京在乌克兰边境动员军队并声称乌克兰和西方是占领者时，美国政府——在对希腊战争采取更积极的态度下——经常传达普京是唯一的敌人。 .

“在信息领域，我们必须控制故事，我们必须非常明确地反对错误的故事，”韦策尔说。

去年在专家意见下起草的大大西洋理事会报告提供了旨在预防或成功开展常规冲突和灰色地带行动的建议。 报告的其他结果包括：

• 国防部需要政策来指导混合战争。 该部门应成为协调互动努力的一部分，投资于“低于”技能和培训，只参与具有战略重要性的领域，加强基于国际规则的秩序，利用战略信息并遵守美国政策。
• 华盛顿需要混合弹头。 也就是说，建立外交道德并点名、侮辱和允许不良行为者——在任何时候，国防部都可能显示存在、发起分布式服务拒绝攻击并对代理人或雇佣军采取动态或非主动行动。
• 混合功能可以增强常规抑制。 敌人将使用混合战争，直到他们被强行克制以对抗美国及其盟国。 尽可能密切地与中国和俄罗斯进行合作和竞争符合美国的利益——但美国“必须采取更好的行动来预测和塑造灰色地带”。
• 国务院的 全球参与中心 “全政府的战略新闻和攻击性信息行动需要财政激励和权力来领导运动，并在全国范围内与社交媒体公司、盟友和合作伙伴一起领导协调和建设工作。打击错误信息和错误信息的有效运动。”

大西洋理事会 Forward 的助理主任 Trotti 表示，投资灰色地带竞争意味着获得更多的互联网工具，并为“信息运营商”创建一家公司，他们会对错误信息或错误信息做出快速反应。 安全计划。

“我不知道根据他们需要的技能他们会问什么，但我们认为应该有一个或多个单位真正专注于该领域，”Trotti 说。 “他们将开始开发用于灰色地带行动或混合作战行动的战术、技术和实践。”

为了与已被视为冲突连续体的一部分（而不是二元战争与​​和平的一部分）的敌人竞争，国防部及其武装部队寻求通过每天在武装冲突阈值以下进行竞争来采用信息战的原则。

过去几年，官员和专家一直坚持认为，事件发生后再做出反应为时已晚。 部队必须继续参与该地区并打击恶意操作人员，并且必须随着局势升级收集必要的情报和访问权限。

国防部和武装部队也进行了重组，以更好地精简和整合这些不同的部门； 他们目前正在开发关于这种神经的新理论。

如果国家安全战略优先考虑灰色地带冲突，这也不是第一次。 2019 年，国防部制定了《国家安全战略》修正案，重点关注无组织战争，这是信息环境中整合目标作战的五个主要主题之一。

十二月在27日签署成为法律的最新国防政策法案中，国会要求国防部提交一份关于非正规战争战略实施情况的报告。 一些国会议员对信息战领域的进展表示怀疑，质疑谁负责某些领域以及该部门如何监控措施以确保成功。

众议员，主持众议院网络、创新技术和信息系统小组委员会。 DRI 的 Jim Lange 说：“我担心该部门的领导层在适应这一地区不断变化的战争性质方面反应迟缓。

“在大多数情况下，该部门的通信能力似乎是具有各种管理和领导组织的专业中心，这使得关键协调变得非常困难，而且五角大楼在实施其 2016 年信息生态战略方面进展有限，这引发了对该部门信息运营领导结构。

尽管国会已指示在 2020 年之前创建一个主要的信息绩效顾问，但国会中的一些人担心它没有达到预期的效果。

“不幸的是，这个职位已经降级为负责政策的国防部副部长，这与国会的意图背道而驰。这个职位不是为另一个官僚机构设立的，而是作为一个积极的、单一的角色设立的，其任务是指导工作每项服务，”R-New York 发言人埃利斯斯蒂芬尼克在同一次调查中说。

其他外部专家担心，国防部在日常对抗老练对手方面做得不够。

“我们降低了中国和俄罗斯对美国进行混合战争式行动的风险，”前国土安全部助理国防部长保罗斯托克顿告诉国防新闻。 “我不是在谈论穿越我们边境的小绿人——这永远不会发生——而是使用综合信息和网络攻击来破坏美国国内的安全行动。”

斯托克顿，他最近写了一篇文章“在未来的危机中击败强制性信息功能，国防部在与北约盟国和亚洲盟国合作应对灰色地带威胁方面取得了进展。

然而，作为灰色地带或混合战争方法的一部分，美国需要通过创建信息作战响应选项来加强其屏障，这些选项将可靠地威胁到俄罗斯和中国等行动的开展。