耶伦首次访华，寻求在供应链疏远之际加强联系

在总统担任财政部长期间，耶伦首次访问中国。 距离周四还有四天多的时间，她 预计将与中国新领导班子成员举行多次会晤，这是两国共同努力加强高层会谈、阻止关系恶化的一部分。 全球经济、发展中国家债务减免以及气候变化方面可能的合作等问题将成为他的议程。

拜登表示他正在重塑经济。 经济学家表示现在还为时过早。

两国可能会因政府计划“降低”美中贸易关系风险而发生冲突，该计划依赖盟友生产关键材料、半导体、药品和电动汽车电池。 中国总理李克强上周在港口城市天津向全球听众发表讲话，谴责西方削弱中国在全球供应链中的作用的努力，称相互依存是“好​​事，不是坏事”。

曾为奥巴马政府协调美中经济谈判的戴维·洛温格表示：“可以说，美国并不是要遏制中国，但这不仅是中国政府感受到的信息，也是中国人感受到的信息。”人们。

美国企业在制定中国市场新战略时面临障碍

在四月份的一次演讲中，耶伦希望详细阐述一位不愿透露姓名的财政部高级官员的观点，该官员在描述她的计划时表示，即使国家安全考虑主导了两国关系，也要维持世界最大两个经济体之间的健康经济关系。 。

在北京期间，耶伦计划会见在中国经营的美国公司，并“直接与中国人民接触”。

他还将深入了解中国国家主席习近平的新团队如何应对日益严峻的经济挑战。

在习近平严格的零新冠立场放松后，中国经济增长在第一季度增长后，最近几周出现下滑。

国内外均表现疲软。 伦敦凯投宏观(Capital Economics)首席亚洲经济学家马克·威廉姆斯(Mark Williams)表示，预计最近一次端午假期支出将比2019年有所反弹的消费者感到失望。

中国政府周五表示，由于利率上升导致美国和欧洲经济放缓，中国六月份出口订单连续第三个月萎缩。 《资本经济》报告称，工业出口较近期峰值下降了 15%。

中国货币人民币兑美元汇率正接近2008年金融危机以来的最低水平。 近年来吸收了大量投资的过度炒作的房地产行业已不再推动增长。 随着中国劳动年龄人口持续萎缩，人口计算对前景构成压力。

“对于中国企业和消费者来说，未来都尚未开发，”威廉姆斯说。

中国官员面临着刺激经济的压力。 但与 2008 年危机等之前的经济衰退不同，它们不太可能采取足够的措施来恢复全球前景。 世界银行最新预测今年全球经济增速将从去年的3.1%放缓至2.1%。

消费者支出的复苏将使提供个人服务的当地企业受益，例如餐馆和电影院。 官员们不太可能增加基础设施项目的支出，这些项目是大宗商品生产国的采购。

财政部长的访问是协调一致的外交攻势的一部分，这场攻势始于11月拜登总统和习近平在印度尼西亚巴厘岛举行的20国集团峰会上会晤，但今年早些时候因发现中国间谍气球而突然中断。 穿越美国。

这一事件导致美国国务卿安东尼·布林肯取消原计划的访问，他最终于六月访问了中国首都。 布林肯是拜登上任以来访问北京的美国高级官员，他会见了包括习近平在内的高级官员。 双方同意两国高级官员增加互访，为耶伦访华铺平道路。

总统气候特使约翰·F. 克里和商务部长吉娜·雷蒙多也预计将于今年晚些时候访问北京。

共和党议员担心拜登可能已准备好允许 Tic Tac 继续在美国运营

然而，耶伦的讨论预计不会导致两国关系或具体协议取得任何进展。

事实上，与之前的美中倡议相比，政府的雄心是不大的。 例如，2008 年布什政府战略经济对话会议制定了一份长达五页的单行距清单，其中包含 24 项有关能源、环境、贸易、金融和投资问题的协议。

目前的外交努力预计不会有类似的结果 布林肯说 上周，它的目标是与中国官员“重新建立持续联系”。

“他们大声疾呼很重要，”洛杉矶 TCW 集团董事总经理洛温格说。 我们需要交谈并建立人们可以接电话的关系。

近年来，这种定期互动已经不再受欢迎，首先是在华盛顿，然后是在北京。

特朗普政府拒绝了几十年来美中对话的两党传统，称中国与美国官员进行了无休无止的讨论，但没有取得任何实际成果。 特朗普团队随后进行了漫长的谈判，最终于 2020 年 1 月达成了部分贸易协议。

拜登任期的头几年，两国关系再次下滑。 去年，轮到中国质疑定期会议的价值，因为美国政府拒绝审查特朗普时代对中国商品征收的关税，并公布了严厉的新政策，限制向中国销售先进的计算机芯片。

欧亚集团中国企业事务总监安娜·阿什顿表示：“中方希望拜登政府能够缓和特朗普的一些较为极端的政策。”

美台部分贸易协议是第一步，但中国仍对此表示不满

耶伦的访问将是她第一次有机会与习近平的精选团队打交道，该团队的成员因对中国领导人的忠诚而不是其经济头脑而闻名。 美国同行熟悉的高级官员，例如前国务院副总理刘鹤，现已退休。

财政部长的日程安排并未公开。 但分析人士称，他可能会见李克强和一位或多位中国新任副总理，例如来自上海的习近平亲信丁旭祥或经济学家、前中央规划师何立峰。 还将有机会会见中国人民银行行长易纲。

耶伦预计会在北京受到热烈欢迎，在华盛顿的政治情绪明显敌视中国之际，她被视为支持建设性关系。

“她在北京有一个积极的形象，”大成全球顾问公司 ASG 的高级顾问迈伦·布里连特 (Myron Brilliant) 说。 “他们认为她是一个实用主义者，而此时实用主义者却供不应求。”

尽管如此，还是会有摩擦点。 在中国经营的美国公司抱怨政府的任意行为，例如最近对两家美国咨询公司的调查。 美国官员警告说，7月1日生效的中国反间谍法可能会将正常的商业情报收集变成犯罪间谍活动。

中国官员可能会对政府计划在未来几周内发布法规以限制美国对中国技术开发的对外投资提出质疑。

政府减少美国对中国供应商依赖的意图也可能引发火花。

美国政府采纳了欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)三月份提出的“去风险”口号，以将美国的计划与一些华盛顿鹰派主张的更广泛的经济削减区分开来。

包括耶伦在内的政府官员表示，他们的目标是通过减少对中国供应商的过度依赖来保护美国的国家安全，而不是寻求全面的经济脱钩。 中国官员坚称，去风险是脱钩的另一种说法，他们认为这将影响两国经济。

金融情报公司 22V Research 中国研究主管迈克尔·赫森 (Michael Hirson) 表示：“去风险化是一个无伤大雅的术语，指的是一项非常有争议的努力，即将其供应链武器化，并确保其供应链不会被武器化来针对他们。” 在纽约。

尽管北京抱怨美国计划削弱与中国的关系，但中国政府也坚持自力更生。 进口商品和服务目前约占中国产出的 17%，高于 2006 年的 28%。 世界银行。