27 12 月, 2024

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解说:中美手摔在尼泊尔打出过5亿美元

周日晚上,尼泊尔众议院以语音投票方式批准了千年挑战公司尼泊尔协议。 来自美国的 5 亿美元赠款 发展电力和道路基础设施项目。 四年前签署的美国对尼泊尔最大的财政承诺被批评破坏了尼泊尔的主权而被推迟。

该协议最终以 12 点备忘录获得批准,该备忘录指出它没有军事或安全因素,与美国在印太地区的战略无关——如果它违反这一谅解,美国将可以自由离开尼泊尔.

执政联盟的两个主要成员,普什帕·卡迈勒·达哈尔的尼泊尔共产党(毛主义中心)和马达夫·库马尔尼泊尔的尼泊尔共产党(联合社会党),在总理谢尔·巴哈杜尔·杜贝宣读骚乱并支持动议后轮流发言. 玩。

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美国负责千年挑战公司 (MCC) 以及后来的南亚和中亚事务的助理国务卿 Donald Lou 警告总理,如果不批准拨款,可能会导致拨款暂停和可能的审查。 美国与尼泊尔的关系与合作——以及中国对尼泊尔政策影响力的失败。

尽管议会的批准可能赋予了该拨款必要的合法性,但一些地区对民众的恐惧继续涌入街头,引发了一些地区的大规模逮捕和宵禁。

有效条款

该协议于 2017 年 9 月由美国国会于 2004 年成立的独立双边对外援助机构 MCC 的执行主席、财政部长贾南德拉·巴哈杜尔·卡尔基(Gyanendra Bahadur Karki)与图巴领导的政府签署。

MCC寻求帮助低收入和中等收入国家,尼泊尔“有资格”获得5亿美元赠款,受赠方必须额外捐款1.3亿美元,包括一条400KV输电线路、三个变电站和315-沿线的655座输电塔公里路线到印度和尼泊尔西部 105 公里四车道公路。

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该交易的细节一直保持关闭,直到 2019 年 7 月,KP 政府财政部长 Yubraj Khadiwada 博士通知议会秘书处“批准”。 尽管这不需要议会批准,但法律部官员希望谨慎行事,因为如果发生对尼泊尔法律和协议的争议,后者将占上风。

合同争议

一旦进入公共领域,契约就震动了大黄蜂的巢穴。 执政的尼泊尔共产党高级领导人在奥利表示,这笔交易是一项破坏尼泊尔主权和法律的交易,并赋予美国对那个国家发号施令的自由。

随后,各方就该协议出现了尖锐的分歧,除了图巴的尼泊尔大会,其反对者破坏了国家主权,声称该协议违背了尼泊尔奉行的不结盟外交政策的精神,并进一步造成状况。 美国通过与中国共享边界来利用该国的地缘战略位置。 随着中国和美国就尼泊尔应该做什么或不应该做什么展开如此多的外交交流,这种观点得到了扩展。

尽管批准问题在 2019 年 7 月的通知之后没有提交议会,但它引发了共产党内部的严重内讧。 这笔交易,以及高层领导人之间的个性冲突,最终导致了党内分裂和政府垮台。

2021 年 7 月,塔哈尔毛主义中心和尼泊尔马达夫联合社会主义者联盟在作为奥利政府成员时都反对 MCC 协议,在杜巴与尼泊尔国会组成政府。 从第一天起,Tuba 就清楚承认 MCC 协议符合国家利益,也是他的首要任务之一。 他向执政联盟中的两党传达了明确的信息:投票支持或离开联盟。

美国、中国、印度

批评人士指出,尼泊尔经常参与与外国捐助者或盟友签署协议,但并没有以同样的紧迫性执行这些协议。 研究 BRI 的管理专家 Mitra Bandhu Poudel 博士说,中国“一带一路”倡议 (BRI) 的一个例子是尼泊尔在 MCC 尼泊尔协议后不久签署,但其计划尚未实施。 尽管美国和中国之间的战斗仍在继续,尼泊尔的三位总理都没有试图减轻恐惧或就这两项协议达成全国共识。

尼泊尔三边被印度包围,第四边被中国包围。 在 2015 年 9 月首次成为总理后,马德西拉近了尼泊尔与中国的距离,以报复印度长达数月的经济封锁,以惩罚尼泊尔在未满足人民关键诉求的情况下拒绝发布新宪法。 与印度关系密切的人。

2005 年初,印度通过联合七个民主政党和地下毛派反对君主制,在尼泊尔进行调解。 它承认毛派是人民的真正代表,并说服西方支持它的倡议。 作为回应,中国增加了在北方的存在,担心推翻君主制造成的政治和文化真空可能会在其温和的西藏制造麻烦。

此后,中国在能源、旅游和酒店业、震后恢复和贸易投资四大重点领域的参与度显着增加。 近年来,它开始在尼泊尔政治中公开利用其影响力和偏好。 胡彦基大使在加德满都的访问次数超过了许多国家的大使。