查看 | 美国不是不可或缺的和平缔造者

曾经有一段时间，所有通往和平的道路都经过华盛顿。 从 1978 年由吉米卡特总统斡旋的以色列和埃及之间的戴维营协议，到 1993 年在白宫草坪上签署的奥斯陆协议，再到参议员乔治米切尔的耶稣受难日协议，该协议于 1998 年结束了北爱尔兰的战斗，美国一直是不可或缺的国家和平。 . 对资深外交官和华盛顿内部人士保罗·奈茨 (Paul Neitz) 来说，澄清她作为诚实经纪人的资格冷战结束后，他是美国影响力的核心。

但多年来，随着美国外交政策变得更加军事化，维护所谓的基于规则的秩序越来越意味着美国将自己置于所有规则之上，美国似乎已经放弃了诚实缔造和平的美德。

我们特意选择了不同的道路。 美国越来越自豪自己不是一个中立的调解人。 我们讨厌中立。 我们努力保持一致，以便“站在历史的正确一边”，因为我们将治国方略视为善与恶之间的宇宙之战，而不是对冲突的务实管理，和平不可避免地以牺牲一些正义为代价。

这在以巴冲突中可能最为明显，但现在它越来越多地决定了美国的总体立场。 2000 年，当玛德琳·奥尔布赖特 (Madeleine Albright) 保卫 克林顿政府拒绝否决联合国安理会谴责对巴勒斯坦人过度使用武力的决议，并指出美国需要被视为“诚实的经纪人”。 但从那以后，美国就这样做了 12 拒绝 表达对以色列的批评的安全理事会决议 – 如此公正。

我们开始遵循不同的指南。 今天，我们的领导人进行调解是为了帮助冲突中的“我们一方”巩固我们的地位，而不是建立持久和平。 我们这样做是为了证明与美国结盟的价值。 虽然这一趋势跨越了二十多年，但随着与中国的大国竞争已成为美国外交政策的组织原则，它已经完全成熟。 这种竞争，用负责政策的国防部副部长科林卡尔的话来说，“没有竞争国家。 这是联盟的竞争. 根据凯尔博士的逻辑，我们通过向他们提供我们的服务——除了军事力量——作为“部分调解人”，使外交天平向对他们有利的方向倾斜，从而使我们的联盟伙伴保持亲密关系。

当你通过漫威电影的镜头看世界时，这就是你所做的：和平不是来自妥协，而是来自彻底的胜利。

但正如美国发生了变化，世界也发生了变化。 在世界的其他地方，漫威电影的逻辑被视为它的本质：童话故事中善与恶的简单性没有留下妥协或共存的余地。 很少有人有幸假装生活在这样的幻想世界中。

因此，尽管美国可能对缔造和平失去兴趣，但世界却没有。 正如乌克兰危机所表明的那样，美国在动员西方方面非常有效，但在激励全球南方方面却无可救药地无知。 虽然西方国家希望美国团结起来保卫乌克兰，但全球南方国家正在寻找领导力为乌克兰带来和平——美国提供了很多或没有提供。

但美国并没有超越促成和平的范围。 它还越来越拒绝其他大国的调解努力。 尽管白宫正式欢迎沙特与伊朗的正常化协议，但它不能 隐藏她的愤怒 中国在中东担任调解人的新角色。 尽管乌克兰总统沃洛德米尔·泽连斯基 (Volodymyr Zelensky) 这样做了，但北京早前提出的在乌克兰和俄罗斯之间进行调解的提议很快被华盛顿视为分散注意力而被驳回。 欢迎 条件是俄罗斯军队撤出乌克兰领土。 正如欧亚集团基金会的马克汉纳最近指出的那样，存在一种内在的虚伪”在起诉战争时促进乌克兰机构，而不是在寻求和平时。“

然而，中国的习近平似乎并没有被吓倒。 他本周飞往莫斯科，还计划直接与泽伦斯基先生交谈，这似乎是为结束战争的积极调解尝试做准备。

习近平成功地将伊朗和沙特阿拉伯拉到一起，正是因为他不站在任何一边。 凭借顽固的纪律，北京在两国争端上保持中立立场，不制造道德冲突，也不关心历史会站在谁一边。 中国也没有像往常一样，通过安全保证、军火交易或军事基地来贿赂伊朗和沙特阿拉伯。

习近平的方案是否会结束俄罗斯对乌克兰的战争还有待观察。 但正如沙特和伊朗不为美国利益而争斗的更稳定的中东一样，任何将俄罗斯和乌克兰拉到谈判桌上的努力也是如此。

在多极世界中，共同承担安全责任可以减轻美国人的负担，同时又不会增加对美国利益的威胁。 我们放弃的不是安全，而是我们正在——而且应该——控制遥远发展的幻想。 长期以来，美国人一直被告知，如果我们不加以控制，世界将陷入混乱。 事实上，正如中国的调解所表明的那样，其他大国可能会挺身而出，肩负起安全与缔造和平的重任。

对我们的安全和声誉的最大威胁是，如果我们阻碍一个其他人对和平感兴趣的世界，如果我们成为一个不仅把外交放在最后而且拒绝那些寻求把外交放在首位的国家。 .

在明天的世界中，如果通往和平的道路经过北京、新德里或巴西利亚，我们不必担心。 只要所有通往战争的道路都不经过华盛顿。

Trita Parsi 是《失去敌人：奥巴马、伊朗和外交的胜利》一书的作者，也是昆西研究所的执行副总裁。

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