“没有其他人就没有人进步。” 美国的一项大规模协议将把沙特阿拉伯、以色列和加沙的未来联系起来

美国有线电视新闻网
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美国官员表示，沙特阿拉伯和美国正在敲定一项具有里程碑意义的协议的细节，以促进双边贸易和国防，但如果沙特和以色列不建立外交关系，就不会达成协议。

A 防御条约 它将加强沙特阿拉伯和美国之间长达七个十年的安全联盟，将它们作为美国的对手（如伊朗）更紧密地联系在一起。 俄罗斯 中国正在寻求这样做 扩大影响力 在中东。 以色列总理本杰明·内塔尼亚胡长期以来一直寻求与伊斯兰教圣地所在地沙特阿拉伯建立关系，因为此举可能会更广泛地影响穆斯林世界。

美国国务院发言人马修·米勒周四表示，美国目前正在谈判一项包括三个组成部分的大规模协议。

第一个部分包括美国和沙特阿拉伯王国之间的一揽子协议，另一个部分涉及沙特阿拉伯王国和以色列之间的关系正常化，第三个部分涉及巴勒斯坦国的道路。

“他们都是相互联系的，没有其他人就没有进步，”米勒说。

美国国务卿安东尼·布林肯本周在利雅得举行的一次经济会议上对一个小组表示，为了实现沙特阿拉伯和以色列之间的正常化，必须有一条建立巴勒斯坦国和“加沙保持平静”的道路。

他补充道：“我认为沙特阿拉伯和美国正在就我们自己的协议共同开展的工作可能非常接近完成，但为了推进正常化，需要做两件事：加沙的平静和达成共识。”达成协议。” 。 合理的 通往巴勒斯坦国的道路，“ 他说。

在论坛间隙，布林肯会见了沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼，讨论了该交易。 外交部 他说。 专家将沙特与美国的协议描述为“一套全面的谅解”，其中包括对沙特王国的安全、经济和技术保障，以及对其民用核计划的支持。

正常化协议 预计将被建模 关于《亚伯拉罕协议》，四个阿拉伯国家在 2020 年承认以色列的一系列条约，超越了阿拉伯长期以来将独立的巴勒斯坦国作为承认以色列的先决条件的要求。 穆罕默德·本·萨勒曼此前曾表示，与以色列的协议将是“历史上最大的协议”。 自冷战以来”。

2021年，内塔尼亚胡将这些协议描述为使以色列能够取代“古老而危险的以土地换和平、以和平换和平的学说，不放弃一寸”，并寻求扩大他所谓的“以土地换和平的圈子”。 你好。”

此后，拜登政府将以色列与沙特关系正常化作为其中东政策的核心。 美国和沙特阿拉伯继续讨论2023年的协议，预计布林肯将于去年10月10日前往利雅得讨论细节，就在哈马斯袭击以色列的三天前，推迟了这一努力。

分析人士表示，随后以色列对加沙的袭击导致该飞地成为废墟，并造成 34,000 多名巴勒斯坦人死亡，这可能改变了沙特阿拉伯协议的参数。 现在，以色列接受要求走“不可逆转”的巴勒斯坦建国道路的要素，将是更广泛协议的关键正常化要素的关键。

“我们对巴勒斯坦前线应该发生的事情有了大致的轮廓……可信且不可逆转 [pathway to a Palestinian state]沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉亲王在世界经济论坛委员会上表示，但没有提及与以色列关系正常化。

内塔尼亚胡多次拒绝建立独立巴勒斯坦国的可能性，声称这将损害以色列的安全，并决心继续推进加沙战争，直至消灭哈马斯。

分析人士表示，这些障碍可能会促使沙特在没有协议正常化部分的情况下尝试完成双边协议。 但这种方法将面临重大障碍。 共和党参议员林赛·格雷厄姆表示，一项建立美国对沙特阿拉伯安全坚定军事承诺的协议，如果没有正常化的要素，不太可能在美国国会获得通过。

“如果以条约的形式谈判达成一项共同防御协议，则需要在参议院获得 67 票才能具有约束力，而在以色列与沙特关系正常化和确保以色列在巴勒斯坦问题上的安全需求的情况下，就会出现这样的情况。很少有人赞成美国和沙特阿拉伯王国签署联合防御协议。”

专家表示，拜登或许能够以他去年与巴林签署的另一项安全协议为蓝本，绕过国会达成该协议。

华盛顿特区中东研究所高级研究员兼战略传播主任菲拉斯·马克萨德表示：“还有另一条道路，类似于拜登政府于 2023 年 9 月与巴林签署的《安全一体化和全面繁荣协议》。” 他补充说，该章程的文本“明确规定了邀请其他各方加入的可能性”。

不过，没有迹象表明拜登政府会选择绕过国会通过与沙特的双边协议。

对于沙特阿拉伯来说，与美国达成双边协议将是一次重大胜利，并标志着拜登试图削弱穆罕默德·本·萨勒曼的时代的结束，在华盛顿被杀后，拜登誓言将他的国家变成“贱民”沙特阿拉伯的邮政专栏作家贾迈勒·卡舒吉。 沙特情报官员在土耳其的手中。

马克萨德表示，该协议“还将加强美国在中东几代人的主导地位，并缓解中国和俄罗斯构成的日益严峻的挑战。”

穆罕默德·本·萨勒曼热衷于加强沙特王国的国防，并使沙特经济摆脱石油和天然气的束缚，同时推行一项名为“2030 年愿景”的雄心勃勃的经济政策。沙特王储热衷于在以下国家的支持下开发一项新兴的民用核计划：美国。

哥伦比亚大学研究中心高级学者凯伦·杨表示：“沙特阿拉伯希望与美国达成协议，这可能是拜登执政期间帮助一些棘手问题通过国会的最佳时机。”研究。 全球能源政策，指 核材料浓缩。

美国支持这一计划的另一个症结是美国反对国内铀浓缩活动，铀浓缩是核能的重要组成部分，也可用于发展核武器。 沙特阿拉伯王国拥有丰富的铀矿床，并坚持能够在当地进行浓缩，这对于阿拉伯国家来说尚属首次。 例如，邻国阿拉伯联合酋长国进口浓缩铀为其核电站提供动力。

周三，核武器和军备控制工作组联合主席、民主党参议员爱德华·马基 (Edward J. Markey) 呼吁拜登政府确保 利雅得致力于放弃浓缩 穆罕默德·本·萨勒曼此前曾说过，如果伊朗也这样做的话，沙特阿拉伯将开发核武器。

他在信中表示：“中东和平之路不应包括沙特阿拉伯获得核武器的可能性，这将损害美国、盟友和整个地区合作伙伴的利益。”

马克萨德表示，沙特与美国的协议将迫使两国共同努力，阻止和对抗任何外部侵略，但并未将其正式确定为条约联盟。

马克萨德说：“它通常被描述为第 4.5 条，它没有要求参议院批准结盟，而是规定了共同防御的书面承诺。”他指的是北约条约第 5 条，该条规定所有成员国都有义务进行防御任何面临攻击的国家。

“在政治环境允许的情况下，最终将包括以色列以及沙特阿拉伯、巴林、美国和其他国家在内的多边安全协议仍有空间……当以色列准备好采取行动时，选择将是以色列的。”马克萨德表示，“两国与巴勒斯坦人的关系”。