我们必须在5G竞赛中击败中国

大多数美国人将 5G 与自动驾驶汽车、虚拟现实耳机或高速互联网联系在一起。 尽管所有这些应用都令人兴奋，但它们对美国的重要性不如 5G 对国家安全的影响。 赢得 5G 竞赛将有助于确保我们的军事通信安全，并且不法分子无法入侵或篡改这些通信。

中国共产党深知5G的重要性，努力开发5G技术，抢占市场先机。 白宫贸易和制造业政策办公室最近的一份报告概述了中国共产党构成的威胁。

“鉴于中国经济的规模、其市场扭曲政策的明显程度以及中国明确表示要控制未来产业的意图，中国现在针对世界技术和知识产权的激进经济行动、政策和做法不仅威胁美国经济以及整个全球创新体系。”

美国必须迅速采取行动，以确保我们赢得 5G 竞赛。 反垄断法及其在国内和国际层面的应用是美国发展 5G 网络的最大障碍之一。 国内判断和外国政府的努力使我们许多最具创新性的公司变得脆弱。

国内外力量的积极反垄断执法迫使美国公司进行昂贵的诉讼，从而威胁到创新。 诉讼往往导致这些公司无法行使合法授予的知识产权。 高通——最活跃的 5G 公司之一——卷入了一场长达数年的法律斗争，这威胁到了其商业模式，并可能迫使其以巨大的折扣出售其旗舰无线芯片。 美国科技公司在国外面临的问题更为全面，中国等外国政府将技术至上置于法治之上。

中国政府和法院经常无视正当程序指南。 美国公司经常面临庭外和解的压力，因为他们知道这个过程是欺诈性的。 在某些情况下，美国公司不被允许查看所有不利于他们的证据或使用适当的法律顾问。 没有法律底线，美国公司将无力抵抗中共的盗窃和不法行为。

美国代表办公室的研究发现，中国选择执行的法律往往过于宽泛，如果美国公司不以大幅折扣交出知识产权，基本上允许中国公司夺取知识产权。

从历史上看，美国公司率先创新，美国从中受益。 这个过程可能不会发生在 5G 上，因为只有少数美国公司，比如高通，在 5G 上进行了大量投资。 这些公司可能会因高昂的诉讼成本或直接盗窃其产品而被迫退出市场。

美国政府应利用现有机制和外交解决方案来阻挠滥用反垄断法的流氓行为者。 中国共产党和其他国家正在利用美国对自由贸易和创新的支持来窃取我们的技术。

一种有前途的模式是为 2020 年美国创新与发展法案 (PAID) 提出的立法提案。 PAID 授权商务部长创建和规范一份“外国不良行为者”名单，这些人涉及侵犯 5G 等无线通信技术的基本专利的专利。 如果一家美国公司可以证明外国公司非法使用其专利，该外国公司将被移入名单一年，并且必须与美国专利所有人进行谈判。

5G 竞赛对于美国陷入沉睡至关重要。

Kristin Osenga 是 Austin E. Owen 研究学者和里士满大学法学院的法学教授。