分析人士表示,澳大利亚、美国和英国之间的新安全协议被视为遏制中国的举措,可能会加剧与其最大出口客户的紧张关系,但中国对资源的贪婪需求可能会限制其惩罚性回应。 弗林德斯大学国际关系讲师迈克尔沙利文表示,与西方大国达成的安全协议,包括获得美国核潜艇技术,将被北京视为威胁,中国卷入了与堪培拉的长期贸易争端。
“中国将把扩大与美国和英国的防务合作以及未来美国在澳大利亚的战略打击能力基地的决定视为我们对其利益构成更大的军事威胁的确认,例如一带一路和道路倡议。” 沙利文说。 近年来,中国对包括葡萄酒、牛肉和大麦在内的澳大利亚出口产品征收高额关税和限制,并全面禁止煤炭进口,以表达对堪培拉外交政策的不满,尽管迄今为止收效甚微。
由于澳大利亚在截至 7 月的 12 个月内向中国出口了创纪录的 1730 亿澳元(1270 亿美元)的大部分资源,占澳大利亚出口总额的 35% 以上,因此面临的风险是巨大的。 同期,澳大利亚仅从中国购买了 870 亿澳元的商品,其中大部分是制造的。 这种现金流出使澳大利亚获得了一系列经常账户盈余,同时提高了矿工的收入和股息。 在政府出现巨额预算缺口以资助在冠状病毒封锁期间为公民提供紧急支持的情况下,这也是政府税收收入的一大笔意外之财。
迄今为止,最大的出口来源是铁矿石,因为中国对钢铁的需求推动金属价格在 5 月份创下历史新高。 仅 7 月份澳大利亚矿石出口额就达 190 亿澳元,占总收入的 40% 以上。 最近几个月,中国通过限制钢铁生产并警告对关键碳排放源进行更严格的控制,部分扭转了局面,这些举措使铁矿石价格从峰值下跌了 45%。
然而,中国除了继续购买澳大利亚铁矿石外,别无选择。 它的矿山仅生产其消耗的矿石的 15%,唯一的主要国际出口国是面临产能限制的巴西。 AMP Capital首席经济学家Shane Oliver表示:“如果中国停止进口铁矿石,对澳大利亚来说将是一场灾难。” 但这实质上意味着中国也将不得不关闭其大部分经济体。
“澳大利亚也能够为其出口找到新的市场,”他补充道。 “因此,虽然与中国的紧张局势构成了威胁,但到目前为止影响还不算严重。” 澳大利亚面临的另一个压力点是北京对过去在该国花费时间和金钱的中国游客和学生的控制。
尽管当地的旅游和教育部门正在努力在今年年底前重新开放,但大流行暂时通过有效关闭澳大利亚的国际边界来促使这一点。 ($1 = 1.3624 澳元)
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