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中国新反间谍法在商业担忧中生效

中国新反间谍法在商业担忧中生效

一项大幅扩大中国对间谍活动定义的修订后的法律已经生效,赋予北京比以往更大的权力来惩罚其认为存在国家安全风险的行为。

据美国政府称,分析人士和律师表示,北京反间谍法的修正案含糊不清,将让当局在适用现有的不透明国家安全立法方面拥有更大的自由度。

该修正案最初于 2022 年 12 月公开征求意见,并于 4 月获得中国最高立法机关正式批准。

中国法律已经对被指控从事间谍活动的人处以严厉的处罚,从无期徒刑到极端情况下的处决。

5月,一名78岁的美国公民因间谍罪被判处终身监禁。

今年,中国还打击了美国咨询和尽职调查公司,商业游说者表示,外国投资者正在吓跑世界第二大经济体的投资者。

美国国家反情报与安全中心(NCSC)在一份公告中表示,中国认为数据外流构成国家安全风险,新的和现有的法律可能会迫使当地招募的中国公民协助中国的情报工作。

该中心表示:“这些法律为中华人民共和国政府访问和控制美国公司在中国持有的数据提供了更广泛的法律依据。”

报告补充说,“在中国的美国公司和个人也可能因北京认为是间谍行为的传统商业活动,或北京认为有助于对中国实施外国制裁的行为而面临制裁。”

根据修改后的法律,“依靠间谍组织及其代理人”以及未经授权获取“涉及安全和国家利益的文件、数据、材料和物品”的行为可以构成间谍罪。

北京坚称其有权“通过立法保护国家安全”,并表示将“维护法治”。

但专家警告说,这些变化甚至可能会扫除那些与被指控从事间谍活动的组织有微弱联系的人。

继今年对尽职调查公司 Mintz Group 和咨询巨头贝恩公司 (Bain and Company) 的员工进行突击搜查和询问之后,在华外国公司的环境已经很紧张。

耶鲁大学蔡英文中国中心高级研究员杰里米·多姆(Jeremy Domme)告诉法新社,新法律体现了“整个社会处理对国家安全这一广泛定义构成风险的任何事情的方法”。

杜姆表示,该法律是建立在2014年习近平主席上台后加强审查制度的更广泛趋势之上的。

但他补充说,其对间谍活动和国家安全的模糊定义为当局提供了更广泛的自由度,并可能对“与外国人和外国组织有联系的中国公民产生寒蝉效应”。

新的修订引起了商界的不满,因为公司担心受到更严格的审查。

美中贸易全国委员会主席克雷格·艾伦在最近的一篇博客文章中写道,这些变化“引发了人们对开展一些日常商业活动的合理担忧,这些活动现在面临着间谍活动的风险。”

艾伦写道:“如果该法律更频繁地适用,并且与普遍认为是间谍活动的活动没有明确、狭隘、直接的联系,那么对中国市场的信任将进一步受到损害。”

多个国家的外交官员也在法律变更前发出警报,敦促中国公民保持警惕。

中国领导人习近平自2012年上任以来一直强调国家安全。随着中美竞争加剧,中国对美国及其盟友的怀疑与日俱增,但北京坚称正在向外部投资开放。

美国官员告诉路透社,自四月份中国法律颁布以来,他们收到了来自公司和其他团体的大量关于前往中国旅行风险的询问。
美国国务院周五还更新了对中国的旅行建议,提高了“非法逮捕的风险”级别,警告美国人重新考虑前往中国的旅行。

根据各机构的意见

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