中国要拆除“城中村”以重振经济

在深圳这座诞生于中国经济繁荣的城市中，白浜村提醒着人们这座城市卑微的过去以及振兴中国房地产业所面临的挑战。

白浜是中国所说的城中村，低层公寓楼和小店面迷宫般，由迷宫般的小巷和狭窄的道路连接起来。 在毗邻香港、拥有 1800 万人口的深圳，这样的村庄有数百个，在中国各地也有数千个这样的村庄。

如今，中国深陷无情的房地产危机，政策制定者希望改造百浜等老城区，以加快建设并刺激当地经济。

但正如白邦的康复所表明的那样，这不会是一个快速或简单的解决方案。

七年前，百邦被市政府官员选为“城市更新”项目，2019年，中国最大的房地产公司之一中国恒大控股了该项目。 该公司向业主支付了拆除公寓的权利，并开始清理土地以建造现代高层建筑。 还没等开工，恒大就倒塌了。

恒大随后将该项目移交给国有企业深圳地铁公司，也是另一家大型住宅建筑商万科的最大股东。 现在万科面临着自己的现金问题。 上周，深圳地铁以及深圳市政府通过承诺支持饭企来安抚投资者。

与此同时，百邦的建设一直处于停滞状态。 最近的一个工作日，作为该项目总部的现代化玻璃封闭建筑仍然挂着恒大标志，但基本上空无一人。

中国最大的房屋建筑商正经历金融动荡，在多年盈余后遭遇销售低迷和借贷限制。 上个月，新房平均价格跌幅为八年多来最大。 房地产衰退影响经济。 依赖土地租金收入的地方政府感受到了压力。

政府试图降低利率并放宽购房要求，但并没有改变这种情况。 更严厉的措施可能会影响债务已经成为问题的地方预算。 金融监管机构正在讨论支持开发商的方法，但担心会促使房地产公司重新采取导致危机的冒险行为。

这就是为什么中国领导人将目光投向城中村，即大城市内的社区拥有的地区。 中国的所有城市土地都属于国家所有。 作为国家城市化进程的一部分，政府通过吸收邻近村民拥有的农田来扩大城市规模。

但村庄被允许保留其居民居住地区的公共所有权，从而在国家权力受到限制的地方创造出飞地。 随着中国城市现代化建设成大片的高层建筑和网格化的街道，城中村发展成为混乱、人口稠密的社区，几乎不受周围中产阶级化的影响。

从2009年左右开始，当城市化开始耗尽土地时，许多地方政府认识到城中村和重建社区尚未开发的潜力。 但直到今年，这主要是当地的一项举措。

4月，中共中央政治局表示将在全国21个大城市“积极稳妥推进城中村改造”。 据官方新华社报道，中国内阁国务院今年七月将该政策描述为“扩大内需”的“重要举措”。

“这确实表明中国领导人关心寻找城市增长的新渠道，”伊利诺伊大学芝加哥分校政治学副教授张宇说。

上一次房地产市场低迷是在2015年左右，北京花费了数千亿美元向居民支付现金，让他们在小城镇的破旧棚屋中进行交易。

城中村的重建更加复杂，而且成本也同样昂贵。

野村证券在 10 月份的一份报告中表示，这一过程“困难且昂贵”，而且进展缓慢。 中国券商中信证券 (CITIC Securities) 8 月份发布的一份报告估计，未来十年中国每年可能投资近 1,400 亿美元。

白浜和其他很多城中村一样，位于深圳西北部地区。 一排排混凝土公寓楼靠得很近，俗称“握手楼”来形容邻居的距离。 公寓破旧不堪：没有电梯，窗户上没有栏杆，也没有厕所。

街道上有一个热闹的购物区，设有水果和蔬菜摊位、二手商店和简约餐厅。 附近的工业区有印刷机、仓库和工厂。 在白榜村和附近的三个村庄，59,000名居民中的绝大多数是从中国其他地方来到深圳工作的农民工。

这些社区通常被称为“梦想起点”。 中国歌手陈楚行成名前住在深圳城中村，晚上在酒吧表演。 在一首描写这段经历的诗中， 他唱：“那里的人们离得很近，建筑物之间的距离只有一条缝。”

1979年，深圳被命名为中国第一个经济特区，将一个拥有30万人口的渔村变成了中国资本主义实验的中心。 深圳已成为许多最成功企业的诞生地，包括华为、比亚迪和腾讯。

但随着深圳的发展，对当地劳动力仍然至关重要的外来务工人员已被赶出该市新开发的社区。

在许多村庄，土地是公有的，建筑物属于老村民，其中许多人很早以前就搬出了社区。

高佳在排邦经营一家二手家具和电器店已有八年了。 去年，他的房东同意将他的商店所在的大楼移交给恒大后，要求他搬离。 在恒大的问题导致重建项目陷入停滞并阻止业主完成大楼出售后，他很高兴能得到缓刑。

“旧城改造对我们来说一点好处都没有，”赵先生说。 “我们将付不起房租，我们将无法再做生意了。”

“如果没有农民工，这里就只是一座空城。”文具店老板段培空说。

城中村改造除了让部分居民望而却步之外，还非常耗时。 地方政府在拆除建筑物之前必须与拥有土地的合作社以及个体业主协商达成协议。

据新华社报道，中国第三大城市广州今年正在进行127个城中村改造工程，官员表示，工程平均完成时间从5.5年延长到7年以上。 当地媒体。 康复过程花费的时间越长，费用就越高。

44岁的Jackel Zhuang在白浜拥有一栋五层公寓楼。 当他十几岁的时候第一次和家人搬进来时，这个社区几乎没有开发。 最近的巴士站距离酒店有30分钟步行路程。 如今，排邦拥有自己的地铁站。

但庄先生已经不住在附近了。 今年，他带着妻子和孩子搬到了1000多英里外的中国西北城市成都。 他说，在百邦，附近没有公园，而且建筑物离马路太近，对孩子来说不安全。

“除了租金便宜，可能没有什么好的了，”庄先生说。 “这不是一个理想的生活环境。”

虽然他已准备好继续前进，但他不确定2020年与恒大签署的出售大楼的协议是否仍然有效，或者是否需要与新开发商再次谈判。 他希望用新大楼的单元取代目前的公寓。

现在，他能做的，只有拭目以待。

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