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巴基斯坦的粮食危机:政府在拉姆赞期间免费分发面粉引发冲突
年度国际发展融资承诺为每年 850 亿美元 中国现在正在超越美国 和其他大国在 2 比 1 或更多的基础上。 根据 AidData 的一份报告,它通过半优惠和非优惠贷款而不是援助来实现这一目标。
负债累累的巴基斯坦
自“一带一路”倡议启动以来(一带一路倡议) 2013 年,中国的贷款与赠款的比例保持在 31 比 1,其他官方流量(信贷)与官方发展援助(援助)的比例保持在 9 比 1。
巴基斯坦是中国 OOF 的第七大接受国(200 至 17 年间约 280 亿美元)和官方发展援助的第六大接受国(200 至 17 年间约 40 亿美元)。
根据国际货币基金组织的数据,中国持有巴基斯坦 1260 亿美元总外债中的约 300 亿美元。 一个资金短缺的国家甚至难以支付其贷款的利息。
BRI项目陷入困境
在“一带一路”倡议实施的前五年,中国每年批准的“大型项目”——贷款额度在 5 亿美元或以上——的数量增加了两倍。
巴基斯坦拥有 71 个 BRI 项目(仅次于柬埔寨的 82 个,位居世界第二),总价值约为 273 亿美元。
然而,其中近 10 个项目(价值约 60 亿美元)因丑闻、争议或涉嫌违规而受到损害; 另有 4 人声称存在腐败或其他形式的财务不当行为,导致实施延迟。
共有 7 个项目(价值约 20 亿美元)被描述为“表现不佳”。
中国还款保障
不断上升的信用风险水平给中国带来了引入更强有力的还款保障措施的压力。
这些保障措施中最主要的是证券化,它已成为实施中国高风险、高回报信贷配置战略的关键因素。
为了确保能源和自然资源的安全,中国迅速缩减了向腐败严重的资源丰富国家提供的外币贷款。 这些贷款与未来的商品出口收入挂钩,以降低还款和信贷风险,并以相对较高的利率(接近 6%)定价——其他贷方提供约 3% 的融资。
“债务可以强制执行”
美国近日表示,如果巴基斯坦和斯里兰卡拖欠贷款,中国向其提供的OOF贷款可能会被强制动用。
“关于中国向印度近邻国家提供的贷款,我们深感关切的是,这些贷款可能会被强制使用,”负责南亚和中亚事务的助理国务卿唐纳德卢说。 “我们正在与印度对话,我们正在与各国对话。该地区是关于我们如何帮助各国做出自己的决定,而不是由包括中国在内的任何外部伙伴强加的决定,”卢说。
在科伦坡拖欠中国债务后,北京已经租用了斯里兰卡的汉班托塔港 99 年。
巴基斯坦也负债累累。 虽然债务不一定是坏事,但中国的债务成本很高,使巴基斯坦和斯里兰卡等陷入困境的经济体难以支付利息。
债务漏报
在前“一带一路”时代,中国的大部分外债是针对主权借款人(即中央政府实体),但现在近 70% 是国有企业、国有银行、特殊目的公司、合资企业和私营企业业企业。
这些贷款大部分不会出现在中低收入国家的政府资产负债表上。
然而,它们中的大多数受益于东道国政府债务保护的公开或隐含形式,这模糊了私人债务和公共债务之间的区别,并给中低收入国家带来了重大的公共财政管理挑战。
因此,现在有 42 个中低收入国家对中国的债务敞口水平超过 GDP 的 10%。
这些贷款在世界银行的债务报告系统 (DRS) 中经常被少报,因为在许多情况下,中低收入国家的中央政府机构不是主要的还款借款人。
中低收入国家政府平均低估了其对中国的实际和潜在还款义务,相当于其 GDP 的 5.8%。 总的来说,这些被低估的贷款价值约为 3850 亿美元。
(来自机构的投入)
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