是什么扼杀了中美关系？ | 企业标准

去年秋天，当中国国家主席习近平会见美国总统乔·拜登时，一些人将其解读为恢复接触。 事实上，这只是一个小小的突破，而不是政策的重大变化。

美国与中华人民共和国的接触始于 1972 年理查德·尼克松 (Richard Nixon) 的任期，随后在比尔·克林顿 (Bill Clinton) 的领导下扩大。 此后，批评者称美国政策幼稚，因为它未能理解中国共产党的长期目标。

这一政策的基础是基于现代化理论的预测，即经济增长将推动中国走上与韩国和台湾等其他儒家社会相同的自由化道路。 但习近平让中国变得更加封闭和专制。

然而，美国的接触政策始终具有现实意义。 尼克松希望与中国接触以平衡苏联的威胁，而克林顿则小心翼翼地确保在这种接触的同时重申美日之间的冷战后安全条约。

那些指责克林顿天真的人忽视了这种对冲是第一位的，而且美国和日本之间的联盟仍然是当今亚洲力量平衡的一个强大而重要的因素。

诚然，这其中有一些愚蠢之处，比如当克林顿驳斥中国控制互联网的努力时，开玩笑说这就像“试图把果冻钉在墙上”。 事实上，中国政府审查制度的“防火墙”基本上是成功的。 同样，现在人们普遍认为，中国应该因未能遵守世贸组织规则而受到进一步惩罚，特别是考虑到中国应美国加入世贸组织。

然而，有迹象表明，中国经济的快速增长即使不是民主化，也正在带来一定程度的自由化。 许多专家认为，中国公民享有比中国历史上任何时候都更大的个人自由。 拜登政府负责亚洲政策的两名高级官员、国家安全顾问杰克·沙利文和白宫亚洲事务协调员库尔特·坎贝尔在上任前指出，“接触的根本错误是认为它可以给中国的政治制度带来根本性的变化， “但这并不意味着中国有能力做出根本性的改变。” “经济和外交政策。”总体而言，他们关于无法迫使中国发生根本性变革的观点是正确的，但这并不意味着不会发生任何变化。

相反，中国在核不扩散、联合国制裁伊朗、朝鲜等关键问题上的外交政策发生了重大调整。 此外，中国观察人士还指出了其他信号，例如旅行自由的增加、对外接触的增加、发表的观点的范围更广以及人权非政府组织的出现。

当我在克林顿政府任职时，我告诉国会（引用后来的评论）：“如果我们把中国当作敌人，我们就注定会成为未来的敌人。如果我们把中国当作朋友，我们就注定会成为未来的敌人。” ” 我们不能保证友谊，但我们至少可以保持更温和结果的可能性。”美国国务卿科林·鲍威尔在 2001 年回应了这一点，当时他告诉国会，“中国不是敌人，我们的挑战是保持就这样”。

现在回想起来，我仍然认为这种接触是现实的，尽管我承认我对中国行为的期望高于我们从习近平身上看到的行为，这让我感到内疚。 尽管一些中国人指责唐纳德·特朗普扼杀了这一订婚，但他更像是一个在中国引发的大火上浇汽油的男孩。

这让我们想到了习近平，他于 2012 年底上台，立即压制政治自由化，同时试图保持市场开放。 近年来，他转向加大对国有企业的支持并加强对私营企业的控制，并告诉美国官员，他希望建立强调平等伙伴关系的“新型大国关系”。 另一方面，他命令解放军高级指挥官做好冲突准备，因为西方永远不会接受中国的和平崛起。
尽管特朗普和习近平都在中美裂痕中发挥了重要作用，但双方接触的终结有着更深层次的根源。 自 20 世纪 70 年代末以来，邓小平一直利用市场改革让中国摆脱贫困，同时根据一句谚语“韬光养晦”，维持温和的外交政策。 但在胡锦涛的领导下，中国精英将2008年全球金融危机（始于华尔街）视为美国衰落的标志，从而忽视了邓小平的外交政策。

尽管中国从自由国际经济秩序中受益，但其领导人现在想要更多。 他们不仅利用扭曲国际贸易的政府补贴； 但他们也参与了广泛的在线知识产权盗窃活动。 在南海，它建造人工岛的行为远远超出了法律限制。 2015年，习近平告诉美国总统奥巴马，他不会将这些岛屿军事化，但他还是这么做了。 2016年，当国际海洋法法庭在菲律宾提起的案件中驳回中国的主张时，中国无视该裁决。

中国开始表现得像一个超级大国，但它的行为引起了反应，尤其是来自美国，中国进口产品导致就业岗位流失，加剧了美国的痛苦。 受影响地区的选民对特朗普2016年的民粹主义和保护主义政策很容易做出反应。
由此可见，最后一次接触可以追溯到2015年，当时中美两国携手支持《巴黎气候协定》。 虽然习近平和奥巴马也举行了峰会并同意不将网络间谍活动用于商业目的，但这一谅解在特朗普2017年上台后成为一纸空文。

无论如何，幻灭已经开始，到2016年接触实际上已经停止。在当今大国竞争的时代，“定向竞争”和“竞争共存”已经取代了接触。 切割。

约瑟夫·S。 小奈是哈佛大学教授、前助理国防部长，是《道德重要吗？》一书的作者。 从富兰克林·罗斯福到特朗普的总统和外交政策（牛津大学出版社，2020 年）以及即将出版的回忆录《美国世纪的生活》（政治出版社，2024 年 1 月）。

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