俄罗斯总统普京上周向西方发出明确信号:中国坚定支持俄罗斯。 5月16日,普京上任后首次出访,前往北京会见习近平主席。 这次访问是在一周前俄罗斯内阁改组之后进行的,其中最重要的举措是任命俄罗斯经济学家安德烈·佩洛佐夫接替谢尔盖·绍伊古。 国防部长
佩卢索的任命意味着普京现在认为乌克兰战争的结束将决定哪一方能够在一场长期的经济持久战中筹集最多的资源。 普京的北京之行标志着普京正在联合外部因素,并得到中国的经济支持。
普京认为,俄罗斯对乌克兰的战争将取决于哪一方能比另一方花费更多。 从表面上看,俄罗斯 1.8 万亿美元的 GDP 与西方 40 万亿美元以上的 GDP 形成鲜明对比,人们可能会认为俄罗斯几乎没有机会。 再加上中国17万亿美元的经济强国,经济平衡开始显得有些不同。
不幸的是,西方没有意识到战争现在关乎经济和资源。 数据显示,乌克兰资金不足、资源不足。 西方国家每年对乌克兰的支持约为1000亿美元——足以让基辅保持一致,但不足以让俄罗斯退缩(正如最近几周在乌克兰顿涅茨克和哈尔科夫地区所看到的那样)。
自国会推迟美国的支持以来,西方对乌克兰的支持时断时续。 2023 年上半年,该数字上升至 85 亿美元,恰逢乌克兰大肆反攻,但随后从 2023 年 10 月至 2024 年 2 月下降至每月 37 亿美元。 西方的资金与乌克兰并行。 在防御俄罗斯时处于不利地位。 那里没有什么惊喜。
西方对乌克兰的资助不足、协调不力,而且缺乏长期计划或战略。 它是一种临时的滴注药物。 乌克兰没有全面的长期融资,尤其是在唐纳德·特朗普赢得美国总统大选的情况下。 相比之下,普京试图为俄罗斯提供长期的防战愿景。 可悲的是,西方并没有真正理解这里的利害关系。
幸运的是,中国对俄罗斯的支持并非全心全意。 中国不提供直接的军事支持,只提供有限的装备和弹药——因此俄罗斯依赖伊朗和朝鲜。 中国为什么不进去?
至关重要的是,中国无意破坏其与美国卓越的全球关系,也不热衷于升级贸易战,并且专注于避免西方的严厉制裁。 尽管莫斯科将中国视为主要的国际对手,但北京实际上并未回应这种情绪。 虽然俄罗斯对中国确实有用,但现在它只是一个小角色。
中国正试图弥合俄罗斯和美国之间的差距,利用北京在莫斯科的弱点以及对廉价俄罗斯商品日益依赖的优势,这些商品从俄罗斯在欧洲的传统市场转移出来。 以美元或人民币向俄罗斯出口。 因此,到 2023 年,中俄双边贸易额将增长约四分之一,达到创纪录的 2400 亿美元 — — 平衡对中国有利。
西方国家对这种贸易的增长感到紧张,特别是随着中国向俄罗斯出口军民两用技术的增加。 但中国小心翼翼地避免进一步损害与主要西方贸易伙伴的关系,对中国企业实施二级制裁的威胁现在显示出缓和这种贸易的迹象——2024年3月和4月,中国对俄罗斯的出口同比下降。
习近平上周访问欧洲向欧洲证实,俄罗斯对乌克兰的战争对欧洲安全构成直接威胁。 它还证实,如果中国想在中美贸易战中让欧洲盟友站在自己一边,就必须谨慎处理与俄罗斯的关系,以免将欧洲推向华盛顿。
同样重要的是要认识到中俄关系也有其压力点。 首先,俄罗斯东部局势紧张,边境冲突不断。 尽管习普京本周的会晤似乎通过一项新协议承认了现状,但紧张局势依然存在。 许多俄罗斯人将中国视为俄罗斯最大的长期安全威胁。
其次,虽然中国决定不武装俄罗斯,迫使莫斯科将目光投向朝鲜,但北京却对其后院日益加深的关系变得越来越紧张和恼怒。 中国担心朝鲜向俄罗斯提供武器的代价将是莫斯科和平壤之间更深层次的合作。 高度军事化的朝鲜依赖中国不符合北京的利益。
第三,通过入侵乌克兰,俄罗斯表明它是一个全球破坏者——它想要改变全球局势,并愿意采取可能破坏全球市场稳定的不良行为。 相比之下,中国长期以来一直推崇全球化、自由市场和贸易所提供的基于规则的国际秩序,并认为这是其对美国全球经济霸权的必然体现。
值得注意的是,中国对俄罗斯在乌克兰的行动设置了一些威慑,例如明确表示不支持使用核武器。 看看中国在俄罗斯对乌克兰战争中的12点和平计划。 但中国最初对全面战争的爆发感到惊讶,但现在看来只要俄罗斯保持缓冲,就对持久战感到满意。
一场长期战争最终将削弱俄罗斯,使其更加依赖中国,从而使中国能够购买廉价商品,并对俄罗斯的主要出口产品收取美元费用。 俄罗斯在乌克兰的斗争凸显出,莫斯科是否会在 2022 年成为中俄关系中的次要伙伴还远未明朗(至少对普京来说是这样)。
中国支持俄罗斯的软弱,但不支持失败。 因此,习近平对普京进行了他想要的访问,两人都向房间里的大象——华盛顿——发出了不同的信号。 普京表示,俄罗斯正在为乌克兰的长期经济斗争做准备; 习近平表示,如果美国想避免乌克兰问题出现糟糕结果,中国就必须配合并限制对俄罗斯的支持——在贸易等方面做出让步。
编者注:专栏部分表达的观点并不反映编辑和《基辅独立报》的观点。
蒂莫西·阿什
查塔姆研究所副研究员
“创作者。屡获殊荣的问题解决者。音乐布道者。无法治愈的内向。”
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