加州州长加文·纽瑟姆(民主党)最近的中国之行可能会对应对气候变化及其政治未来产生长期影响。
公共政策专家一致认为,这次访问可以成为重要气候变化研究进展的催化剂,同时提高州长在国家政治舞台上的形象。
加州大学洛杉矶分校法学教授亚历克斯·王 (Alex Wang) 告诉《国会山报》:“在一些人认为‘订婚’是个坏词的时候,他竟然变得如此订婚,这是一个非常令人惊讶的举动。”
加州大学洛杉矶分校埃米特气候变化与环境研究所联合主任王指出,在地缘政治紧张的全球时代,领导人的这种直言不讳的支持代表着“进一步合作的绿灯”。
“如果你相信尽快采取气候行动和气候研究,这似乎是一个积极的结果,”王说。
“这类旅行有什么作用?它们发出政治信号,为后续工作奠定基础,”他补充道。
纽瑟姆办公室表示,纽瑟姆在以色列短暂停留后对中国进行了访问,这是美国州长四年多来的首次访问,有助于缓解两国之间的紧张局势。
纽瑟姆团队表示,此行优先考虑了三个目标:推进气候行动、促进经济发展和旅游业以及加强文化联系。 它还涉及与包括国家主席习近平在内的高级官员的会面。
人们普遍认为纽森能够满足总统的愿望,但他拒绝透露这次旅行是否提升了他在国家舞台上的形象,并在新闻发布会上指出,这些考虑并不是此行的原因。
但从局外人的角度来看,加州大学圣地亚哥分校政治学教授萨德·考瑟告诉《国会山报》,他认为这次旅行给了纽瑟姆“一个被认真对待作为总统竞争者的机会”。
“你坐在世界第二强国领导人旁边的形象会提升你的形象,”他继续说道。
“这既有风险也有积极的一面,但当你坐在习主席旁边时,人们可以想象你是纽瑟姆总统,”库瑟补充道。
搭建气候行动桥梁
自从上周末返回该州以来,州长和他的工作人员一直在宣传此行在地缘政治和气候变化领域取得的成就。
考瑟指出:“这是一位关心气候、寻求气候问题标志性成就的州长。”
在香港、广东、江苏、北京和上海之行期间,签署了五份旨在建立新的气候合作伙伴关系的谅解备忘录(MOU),其中包括与加州和多家中国公司的会面。
这些纪念碑的主题包括海上风电和其他可再生能源、气候变化适应和缓解、工业脱碳以及在洛杉矶和上海之间创建未来绿色航运走廊。
考瑟谈到州长时说:“如果这些谅解备忘录转化为具体行动,如果对话带来合作,这可能成为他试图建立的遗产的一部分。”
纽森表示相信这些文件并不雄心勃勃,并且中国当局正在“非常非常认真地对待”。
“很多大型会议都提到了这一点,”州长在周二的新闻发布会上表示。 “当他们做出承诺时,他们的目标是信守承诺。”
虽然王认为这些评论可能是为了胁迫记者,但他表示谅解备忘录“不仅仅是代码”。
他说:“如果中国有心情并且有兴趣从这些会议中得到一些东西,这些谅解备忘录将为那些想要在系统内做这些事情的人提供非常有力的帮助。”
王补充说,自从纽瑟姆与习近平会面以来,“没有明确的信号表明与加州合作是可以的。”
纽瑟姆与中国官员的会面导致了释放 联合声明 在地方气候合作方面——包括积极削减温室气体排放、淘汰化石燃料和开发可再生能源等措施。
州长办公室表示,本月晚些时候,加州官员计划在旧金山举行的亚太经济合作组织(APEC)论坛和迪拜举行的联合国气候变化大会(COP28)上与中国同行进行接触。
在亚太经合组织(APEC)之前,拜登总统预计将与习近平会面,纽瑟姆表示,他的此行是一个“积聚动力”并重振业已建立的伙伴关系的机会。
州长办公室表示,就COP28而言,加州代表将参加与中国和其他重要合作伙伴代表的双边会议。
“对我来说,这很简单。加州无法独自解决气候危机——它需要合作伙伴,”纽瑟姆在周二的新闻发布会上对记者说。
“美国也不能,”他继续说道。 “如果没有中国的伙伴关系,全球最终将受苦。”
在新闻发布会上,纽瑟姆指出,中国不断增长的电动汽车(EV)市场已经“起飞”,并称该国“基于对陆上风电的投资,处于下一阶段”。
在加州努力解决如何简化其清洁能源供应并继续快速实施的道路上,王强调该州有很多值得向中国学习的地方。
他强调,中国在快速部署清洁能源基础设施和电动交通方面处于“世界领先地位”。
虽然王承认中国对产权的保护不严,参与流程也很简化,但他强调,这些并不是导致成功的唯一因素。
“这些事情确实得到了大量的政策和财政支持,”他说。
王补充说,中国的转型并不完美,但持续接触的好处之一是双方愿意承认自己的问题。
从纽瑟姆的办公室出发后,他的团队甚至宣布“释放世界对与中国气候合作的规则”。
它指出污染不会止于国界,因此提出了两种选择:拒绝与世界上最大的排放国合作或寻求共同点。 报告宣称,加利福尼亚州“可以成为解决我们这个时代最重要问题之一的桥梁。”
为未来合作奠定基础
虽然纽森的中国之行主要关注气候合作,但他的谈话也涉及金州利益和国际焦点的其他话题。
在访问后的新闻发布会上,州长回顾了他与包括习近平在内的中国高级官员会面时讨论的人权、台湾和西藏民主问题。 他还描述了有关芬太尼和该药物前体的对话,其中许多是在中国制造的。
库瑟认识到与中国交往存在固有的不确定性,他赞扬纽瑟姆在一些问题上向习近平施压,并提出了“非常尖锐的问题”。
例如,古瑟继续说道,“州长强烈反对美国在气候变化问题上采取行动”——认为除非中国采取行动,否则美国不应该采取行动——并通过“抓住中国的手并与我们一起拉……”来反驳这一点。 ”
尽管有这些更广泛的地缘政治考虑,纽森重申了他此行的主要目标:将加州展示为能源行业的可持续合作伙伴和变革力量。
州长表示:“无论加州盛行风向如何,华盛顿特区仍将继续主导这一领域。”
王先生退后一步,对这次旅行进行了总体评估,他说他想不出有什么事情是他希望看到的事情没有发生的。
纽瑟姆的教授补充道:“他想改变事情的进程,改变事情的方向,为未来的工作奠定基础。” “我认为这真的很成功。”
但与此同时,王表示,他认为这次访问不会为两国未来的联邦伙伴关系打开大门。
王说,美国资助的研究项目已经在中国存在,但在特朗普执政期间,机构与机构之间的合作关系已经动摇并停止了。
“美国人进行这种合作存在政治风险,”他补充道。
纽瑟姆则坚称,她不会以国务卿或拜登政府代表的身份前往中国。
“我作为加州州长去了那里,”他说。 “我带着与中国数十年的长期联系来到了那里。”
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