美国向中国施压，要求其停止芬太尼的流通

拜登总统将于周三敦促中国领导人习近平打击帮助生产芬太尼的中国公司，芬太尼是一种强效药物，已导致数十万美国人死亡。

限制中国非法出口芬太尼，特别是可用于制造该药物的化学品的协议，可能是拜登和习近平会晤中美国最重要的成就之一。太平洋国家齐聚旧金山，参加国际会议。

中国是蓬勃发展的化学工业的发源地，其生产的化合物可用于药品、香水、纺织染料和化肥。 这些相同的化合物中的一些也可以组合起来产生芬太尼，这是一种阿片类药物，其效力比吗啡强 100 倍。

美国官员声称，这个庞大的化学工业在美国芬太尼危机中发挥着重要作用，因为它为非法药物实验室提供了大部分材料，其中包括墨西哥，该国目前是美国最大的芬太尼出口国。

中国政府否认其国家发挥着如此关键的作用，反而指责美国孕育着吸毒文化。

中国外交部去年在一份声明中表示：“制药公司的大规模营销、医生的过度处方、政府宣传的无效以及大麻合法化的负面影响是药品市场持续增长的一系列因素。” 。

美国官员表示，过去两年他们阻止的芬太尼进入美国的数量比过去五年的总和还要多。 据美国疾病控制与预防中心称，2022年5月至2023年4月期间，芬太尼和其他合成阿片类药物可能导致美国超过77,000人因服药过量死亡。芬太尼过量问题在旧金山尤为严重。特朗普服药过量。 拜登和习近平会面。

美国外交关系委员会中国研究高级研究员伊恩·约翰逊表示，说服中国同意对芬太尼采取行动，比国际会议的典型“成果”更能引起普通美国人的共鸣。

约翰逊在新闻发布会上表示：“对拜登来说，向美国的内心表明，与中国的关系不仅仅是一个深奥的问题，而且可以为普通民众做出一些贡献，这将是件好事。” 上周理事会。 共和党人已将与芬太尼相关的死亡作为他们在 2024 年大选中对抗拜登和民主党的竞选活动的一个关键部分。

然而，鉴于监管非法行业的困难，该协议在减少芬太尼流入美国方面能发挥多大作用尚不清楚。

天普大学政治学助理教授罗斯林·薛表示，拜登和习近平之间的协议可能会导致中国中央政府提供更多监督，并在检查和监控方面投入更多资源。 但她表示，北京过去在打击芬太尼及其前体化学品方面遇到了困难。

2019年之前是中国 主要资源 芬太尼通常通过邮件和其他商业运输进入美国。 作为与唐纳德·J·特朗普总统贸易谈判的一部分，中国政府于 2019 年同意禁止生产、销售和出口所有芬太尼相关药物，除非获得特别许可。

但这导致中国公司转向墨西哥，而印度则成为新的生产地点，薛女士说。 美国芬太尼的主要来源是墨西哥犯罪组织，这些组织使用中国制造的成分和中国的洗钱服务。

如今，隐藏卖家和买家身份的在线销售使实施过程进一步复杂化。 薛女士表示，芬太尼及其前体化学品的监管和执法在中国地方政府、行业协会和在化学品贸易中拥有既得利益的公司之间仍然“分散和分散”。

美国官员表示，问题很复杂，因为用于制造芬太尼的许多成分都是合法化学品，可用于其他行业的合法用途。 美国对中国和香港的数十名参与芬太尼贩运的人实施了制裁。 9月，拜登将中国列入美国全球主要毒品生产国名单，此举被中国政府斥为“恶意抹黑”。

上个月，美国海关发布了打击芬太尼和合成毒品的最新战略，包括通过加强数据的使用和反情报行动来跟踪毒品制造和分销网络，并针对表现出非法活动模式的可疑地点和接收者。

“在我担任海关官员的 30 年里，芬太尼等非法合成药物的贩运一直是我所见过的最困难、最困难的挑战之一，”海关和边境保护局代理专员特洛伊·米勒 (Troy Miller) 说。

美国官员认为，中国作为化学品生产国的主导地位使得北京方面的合作对于实施至关重要。 包括商务部长吉娜·雷蒙多在内的政府官员在最近访问中国期间向中国高级官员提出了这个问题。

上个月，包括多数党领袖参议员查克·舒默在内的六名议员在习近平访华期间有机会与习近平交谈，他们提出的主要问题不是贸易、军事协调或气候变化，而是其带来的危害。正在做。 在他们的家乡制造芬太尼。

“每个人都讲故事，讲述我们的朋友和家人如何死于芬太尼的个人故事，以及这是一个非常重要的问题，我想你可以说这给他留下了深刻的印象，以及我们有多么关心关于他。” “我感觉到了，”来自纽约的民主党人舒默先生说。

来自中国的芬太尼前体已成为国会中的两党问题，与习近平交谈的六名参议员包括三名民主党人和三名共和党人。

“中国需要执行法律，阻止芬太尼前体出口到国际毒品市场，”路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪说。

尽管问题规模很大，但美国和中国之间加强协调有望改善局势。 几年前，在美国对一家中国政府实体实施制裁后，两国在阻止初级化学品运输方面的合作陷入停滞，因为该实体涉嫌参与中国西部偏远的新疆地区的侵犯人权行为。

该受制裁实体与中国国家药物实验室位于北京同一地址，该实验室在中国毒品相关化学品的执法工作中发挥着关键作用。

中国官员对美国对其机构实施的制裁感到非常不满，而美国官员的立场是，由于同一地址的两个机构之间存在混淆的风险，因此两个机构都不能与美国合作。

随后，中国于 2022 年 8 月扩大了立场，停止了与美国的任何禁毒协调，这是为回应时任众议院议长南希·佩洛西访问台湾而采取的一系列行动之一。 北京声称台湾这个自治民主岛屿是其领土的一部分。

艾琳·沙利文 他贡献了华盛顿的报道。